工业和信息化部：乳制品行业整顿期禁上新项目

　　工信部：乳制品行业整顿期禁上新项目

　　本报记者 王晓明 北京报道

　　2008年11月5日，在工业和信息化部召开的新闻发布会上，消费品工业司司长张莉在介绍乳制品行业整顿工作时表示，在整顿和规范期间，一律暂停乳制品加工新上项目(企业)的核准，同时将配合有关部门完善乳制品质量标准和检测标准，健全食品质量安全法规体系，加快推进三聚氰胺快速检测方法的推广和应用。

　　三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，工信部组织了密集的调研工作，建立乳制品行业整顿和规范工作小组，调查产业情况。工信部展开了为期半年的针对全国范围内乳制品行业的全面清理整顿。

　　据张莉介绍，工信部在事件发生后进行的调研结果表明，一些地方争抢奶源现象严重，原料奶收购环节秩序混乱。尽管迄今尚未发现乳制品企业在生产过程中人为加入三聚氰胺，但乳制品加工企业在原料奶收购和产成品出厂环节均未建立对三聚氰胺的检测制度，产品全过程质量控制存在漏洞。

　　而自事件发生之后，乳制品全行业遭受极大打击，生产一度几近停滞。经过前期近两个月的乳制品整顿规范工作，据工信部提供数据显示，在全国 31个省(区、市)及新疆生产建设兵团上报的638户企业中，11月2日与10月2日相比，原料奶收购增加了28%；企业停产面由32%减少到20％；液态奶产量增加了58%；奶粉产量增加了37%。

　　尽管目前乳制品整顿规范工作初见成效，但乳制品行业全面恢复生产尚待时日。部分企业仍处于停产或半停产状况。据11月2日工信部对638户企业的统计，目前尚有128户停产，停产面20％。

　　同时，市场信心回升十分缓慢。11月2日，液态奶平均产销率为81.6%；奶粉平均产销率为78%；蒙牛、伊利两大集团液态奶库存量分别为9月10 日的1.4倍和3.6倍。

　　为了促进市场信心回升，工信部将展开为期半年的全国范围乳制品行业全面清理整顿。工信部消费品工业司司长张莉表示，为提高市场的信心，本轮全面清理整顿的重点将是确保乳制品原料入口实现批批检测，产品出口也实现批批检测。

　　但是，数据显示，目前乳制品生产企业三聚氰胺检测设备的配备尚有较大缺口，除少数大型企业集团之外，60%的乳制品企业并不具备检测设备。企业不得不花费大量的精力和成本完成批批检验，自查自纠、完善制度的工作艰巨。

　　针对这种情况，张莉表示，除了鼓励企业建立完善的检测程序之外，对于没有能力进行检验的企业，工信部将协助建立稳定的检验渠道，目前，工信部已经通过公开招标，确立了300多家具有合格检测资质的第三方检测机构，通过第三方检验机构的加入完善检验网络。同时，有关部门正在积极研究落实乳制品企业进口检验设备的优惠政策。

　　张莉表示，由发改委牵头，多家主管部门共同制定的《乳制品业整顿和振兴纲要》正在积极的研究之中，不日将出台。