梅德韦杰夫提修宪建议：将总统任期延长至六年

　　中新社莫斯科十一月五日电(记者田冰) 俄罗斯总统梅德韦杰夫五日在克里姆林宫向俄联邦会议发表年度国情咨文，阐述俄今年的内政外交政策及发展前景，其中行政立法改革、惩治官员腐败、克服金融危机和国际局势问题是其四大主题。这是梅德韦杰夫今年五月份宣誓就任俄总统后首次发表国情咨文，广受各界关注。

　　延长总统任期 严惩官员腐败

　　梅德韦杰夫在国情咨文中提出修宪建议，将总统和国家杜马议员的任期分别由四年延长至六年和五年。他认为，延长总统任期能够使国家领导人更好地落实选前承诺。

　　梅德韦杰夫同时建议扩大议会权限，赋予其监督政府的职能，要求政府每年向议会作政府工作报告。根据俄宪法规定，俄罗斯联邦会议为俄联邦议会，由联邦委员会(议会上院)和国家杜马(议会下院)组成。另外，梅德韦杰夫建议，联邦委员会应由联邦主体议会的议员代表组成，而不是像目前由地方行政长官和地方议会领导人根据个人愿望委任，以更好地执行民意。

　　梅德韦杰夫同时强调说，他并非要对俄宪法进行改革，而是修正宪法某些条款。“修改宪法将不会触及宪法的实质。”

　　梅德韦杰夫认为，腐败是自由民主社会的头号敌人，相关反腐法律文件已经提交国家杜马审议，其特点是综合性、系统性和针对性。他表示，要提高对国家公务人员的要求，包括对其个人及家庭成员的收入和财产申报，同时加大对滥用职权的行政、司法惩处力度。

　　力克金融危机 改革世界体系

　　梅德韦杰夫表示，俄罗斯准备与其他国家一道，共同克服金融危机带来的后果。他呼吁“建立多个机制，冻结国际社会中某些成员做出的错误、自私，有时甚至是危险的决定。他直言不讳地批评美国在经济领域的重大失误，导致本土金融市场动荡，从而造成全球性的金融危机。

　　梅德韦杰夫说：“二00八年的教训和危机对各个负责任的国家表明，该到行动的时候了，必须彻底改革世界政治和经济体系。”他表示，俄罗斯将始终坚持这一立场，并将就此与美国、欧盟、“金砖四国”以及所有相关国家进行协作。“我们将尽一切努力，使世界更加公正和安全。我对此深信不疑。”

　　向奥巴马喊话 加强全球安全

　　俄总统同时对奥巴马当选为美国新一届总统做出回应。他说：“我们和美国人民之间不存在问题，我们没有与生俱来的反美主义。”他希望奥巴马新政府能够作出有利于两国关系全面发展的选择。

　　但梅德韦杰夫再次重申，反对美国在欧洲部署反导系统，并警告说俄将采取一系列应对措施。他认为，高加索冲突被当作北约战舰进入黑海及美国在欧洲部署反导系统的借口。

　　梅德韦杰夫表示，俄罗斯不会卷入军备竞赛，但将在与波兰接壤的“飞地”加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹系统，同时恢复原定撤销的俄某导弹师三个团的战斗值班任务，推迟原定解散该导弹师计划，并考虑动用俄海军力量和电子干扰压制，以应对美国在东欧地区部署的反导系统。

　　梅德韦杰夫说，应当采取综合的具体措施来加强全球安全，加强国际关系的法律基础；应当形成多中心的国际关系体系，世界不能由一个国家来操控。他认为，建立新的全球集体安全体系的时机早已成熟，俄罗斯将与欧洲深入开展安全领域对话，同时加强与欧亚经济共同体、独联体、欧盟、中国、印度及其他国家的各种关系。