据日本媒体10月31日报道，日本政府决定向联合国提出申请，要求获得沿岸200海里以外的约74万平方公里的大陆架，从而享有优先开发该区域海底资源的权利。日本国土面积约38万平方公里，这个面积差不多是日本国土面积的2倍。
小泉时代就很重视 日本这次行动的依据是1994年生效的《联合国海洋法公约》，日本于1996年批准了该法律。按照该法的规定，沿海国家拥有距海岸200海里的专属经济区；同时，如果能证明200海里之外的海域和本国陆地或海底相连，就能继续申请最远达350海里的海域作为本国的大陆架。如果这种申请获得联合国批准，该国就拥有了探查、开发大陆架天然资源的权利，而其他国家没有获得该国的同意，则不能在该海域进行类似活动。2009年5月是向联合国“大陆架界限委员会”提出申请的最后期限，目前已有包括日本的多个国家拟提出类似申请。
日本是个经济大国、资源小国。日本国土面积狭小，资源匮乏，资源问题一直困扰着日本。
不过，现代科技让人类开发海底资源成为可能。于是，日本便积极动作，把突破资源限制的希望寄托在拓展海洋国土上。
2003年，小泉纯一郎内阁的国土交通大臣发表《日本成为资源大国不是梦——大陆架调查乃国家的百年大计》一文，受到日本读者热烈的追捧。该文称：“在日本的周边海域，估计和日本相连的大陆架面积相当于国土的1.7倍，其中埋藏着数十万亿日元的矿物资源。……在2009年5月之前，如果能证明大陆架和本国的领土相连，该国的权利就会被承认。”
据日本媒体报道，日本拟申请的海域已被证明拥有储量丰富的、可作为石油替代品的液体甲烷，以及含有铜和稀有金属等各种矿物质的海底矿床。对一个只有淡水能够自给的国家来说，这些海底资源确实颇具诱惑力。
不惜血本 志在必得 世界上第一个向联合国“大陆架界限委员会”提出大陆架申请的国家，是俄罗斯。俄罗斯在2001年提出了这种申请，但最终被驳回。据日本获得的情报，俄罗斯之所以没获得批准，主要是由于申请材料缺乏客观、详细的科学数据。因此，日本政府认为，获得大陆架的地形、地质等详细测量数据及证明材料是能否成功的关键，于是在这方面倾注了大量的人力、物力。
早在1983年，作为水路调查的一环，日本海上保安厅就对相关海域的海底地形进行了调查。2003年，为了推进相关调查工作，日本成立了由相关学者组成的“关于大陆架调查的咨询、评价会”，为该项工作出谋划策。从2004年开始，日本政府拨出巨款，为大陆架调查提供资金。海上保安厅2004年度要求的预算额，就是2003年度的25倍，达到54亿日元(约合人民币3.75亿元)。同时，日本政府还明确了相关部门(如海上保安厅、文部科学省、经济产业省、外务省等)的分工，以期通过分工协作，高效率地完成这项工作。2007年，日本更是成立了综合海洋政策本部，由首相挂头，全体阁僚参加。
煞费苦心 胜算几何 为了赶在2009年5月之前提出一份像样的申请，日本政府可以说是煞费苦心。但是，日本的“资源大国梦”能否梦想成真呢？
日本能否拿出详细、可靠的科学数据？这是一大疑问。日本海上保安厅在1983年进行的调查中，认为日本可能划为本国大陆架的面积为日本国土的1.7倍。今年6月11日，日本有媒体报道，日本的海洋调查活动将于当月结束，日本政府决定新申请的大陆架总面积超过38万平方公里。及至10月31日，这一数字又变为74万平方公里。日本提出的数字为何一变再变？笔者推断，日本政府的申请方针是最大化原则，因而在日本获得的数据中，肯定有些是对日本明显有利的，有些则不然。
一般认为，联合国审查申请需要数年的时间。从2001年到现在，已有12个国家提出了类似的申请，但只有澳大利亚、新西兰、冰岛、巴西四国的申请获得联合国“大陆架界限委员会”的支持。
最重要的是，日本这次公开宣布把冲之鸟礁作为日本领土的最南端，并以此为基点要求新的大陆架海域。日本政府的观点表明，在中日存在争议的冲之鸟礁一带，日本没有考虑中国政府的立场。其实，早在2007年，中国外交部发言人秦刚就明确了中国政府的立场，认为冲之鸟礁不是一个岛，而是一个礁，它不具有日本所要求的200海里专属经济区和大陆架的条件。
此外，日本媒体认为，日本申请的大陆架海域可能与美国和帕劳的申请区域相重叠。 (来源：中青在线-青年参考)
(责任编辑：王雪)
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