文安推进农村综合文化网络建设的实践与思考

　　让农民真正成为农村文化建设的主体

　　文安推进农村综合文化网络建设的实践与思考

　　“在村里的小商店、药店就能够借到我们想看的图书，很方便”；“我们村有文化示范户，几乎每天晚上都有文化活动”；“今年5月份，镇上的文化站搬出镇政府大院，迁到镇中心，变成了开放式的，很受老百姓欢迎”……

　　去年以来，文安县积极探索社会主义市场经济条件下，加强农村文化建设的新途径，初步构建了农村综合文化网络，引导农民群众成为农村文化建设的主体，有效破解了文化惠民工程如何在农村落地生根的难题。

　　文化大发展大繁荣，离不开农村文化建设的发展和繁荣。富裕了的农民，迫切需要丰富的精神文化生活

　　改革开放以来，文安农村的面貌发生了翻天覆地的变化，经济上获得了巨大的飞跃，但农村文化建设却相对滞后，农村文化生活较为贫乏。2007年，中央电视台播出的电视剧《文化站长》揭示了农村经历的从“求生存”到“求文化”的转变。文安县苏桥镇民主村村民李中原看了这部电视剧后说，现在兜里有些闲钱了，住得好、吃得好已经不能满足了，我们也需要精神上的享受，需要这样的文化站长来干事创业。这朴素的语言，反映出了农民的“文化饥渴”。

　　“近年来，县委、县政府按照既鼓农民"钱袋"又富农民"脑袋"的思路，重视维护农民的文化权益，致力解决农民的"文化温饱"。为此，我们进行了一系列重大文化工程建设，开展了许多公共文化服务惠及普通百姓的活动，使农民群众的精神文化生活有了较大改善。”县委书记于宝华说，近年来，县、乡两级政府为农村综合文化网络建设投入资金2600余万元，村集体投入资金近3000万元。“投入不少，但离农民群众的要求还有差距，"三下乡"工作中长期困扰的"上欠有效辐射，下缺有力支撑"问题没有得到很好解决。”

　　“输血式地拨款给农村，效果并不好。政府出钱包办送去的"文化大餐"往往不合农民的口味。”文安县委常委、宣传部长刘连杰认为，农村文化发展要求政府扶持，但政府对文化建设应重在引导而不是包办，特别需要与农村内生力量的接应。

　　农民怎样才能成为农村文化建设的主体？文安县的做法是：政府引导，调动农民群众的文化自觉

　　苏桥镇民生村丁忠意夫妇和两个女儿全是京剧爱好者，农闲时一家人就唱上两段，纯属业余爱好，村里的邻居们有时也去他家听听戏，解解闷。镇里把他家确定为农村文化示范户，进行积极帮扶和鼓励，丁忠意家渐渐出了名。附近十里八村到他家学戏、听戏的人逐渐增多。

　　宗守业是新镇镇二村人，他有自己的企业，爱好京剧、武术，擅长乐器。在被确定为农村文化示范户后，他由自娱自乐转变为引导群众丰富精神文化生活，他每年拿出一部分资金，组织各种各样的文艺活动，还在村里成立了秧歌队，自己出资购置表演器材。宗守业也因此成为新镇文化活动的"品牌代言人"。

　　像丁忠意、宗守业这样的文化示范户，文安县共有3200多户，他们是农村文化的活跃分子。文安县文化体育局局长王盛运说，农村中有很多文化能人，书画、戏曲、科技、卫生等各方面人才应有尽有，将他们选为农村文化示范户，并在资金、技术、信息等多方面给予支持和帮助，目的是使其成为先进文化和技术、信息的主力军和传播者，成为活跃基层、服务农民的文化力量。

　　"以往农村文化建设注重为农民送演出、送戏、送书、送科技，难以从根本上解决农民的"文化温饱"，农民的选择余地不大，参与的热情自然不高。实践中，我们认识到，文化要想在农村得到很好发展，必须让农民群众由文化建设的旁观者和接受者变成参与者和推动者。"刘连杰说，文化示范户这一模式是从农民的需要出发，从文安的基础和条件出发，将政府力量作用于社会，起到"四两拨千斤"的作用，唤醒了农民的参与热情，调动了沉睡于乡野的文化资源，从而形成生生不息的文化创造力。

　　据介绍，目前，文安在123个村建起了村民文化活动中心，组建了各类农民文化社团283个，吸引了3万多村民参与活动；3200余户的文化示范户，培养了一大批"土专家"、"科技能人"。

　　群众唱主角，政府搞服务，调动农民对文化的参与和创造热情

　　在大柳河镇刘小泗村邵金桂的"民得利"超市里，安放着一个便民书架，书架上摆放着文学作品、马列著作、农业科技图书和期刊等。自从摆上了便民书架，来超市买东西的农民群众增添了一份免费看书的乐趣。

　　为了让农民群众多读书、读好书，文安县将乡镇和村图书室内的部分图书免费投放到村街的小商店、小诊所等农民群众随时可去、随手可取、随时可学的场所，推行村(镇)有民管(营)，极大地方便了农民群众。目前，全县已设立这样的试点农民书屋90多个，群众一致反映：政府服务真到位，便民图书真便民。

　　农民群众参与和创造热情高低是农村文化工作成败的重要标志。为了调动农民群众参与文化活动的积极性，文安县对年演出50场次以上、制度健全的文化社团进行帮扶，提供办公室、演出场地、器材、车辆和经费支持；为了让群众活动有场地，娱乐有器具，他们发动企业家或团体，组织开展文化支农捐赠活动，筹措了价值近千万元的文化设施和文体器材；为了调动普通群众的演出热情，文安县以社区、乡镇为单位组织辖区文化团体的大型汇演，并精选出优秀民间花会队伍参加县艺术节调演，形成了"基层汇演自己比、广场调演竞相比"的文化赛场氛围。

　　从台前退到幕后，从主办变成服务。县委、县政府转变官办文化的传统思路，充分利用民间资本，实行市场化运作，取得了良好效果。2008年文安县春节联欢会，由新钢公司、凯跃集团等企业共同出资，邀请到了戴玉强、李嘉存、刘兰芳等著名表演艺术家到场演出，取得成功。"国寿杯"书画八人联展、新镇镇工商联筹办的大型戏曲盛会等受到农民群众的欢迎。

　　人民群众是文化建设的主体，也是文化成果的最终享有者和受益者。文安农村综合文化网络建设通过创新文化建管模式，激活了农村文化主体，受到农民群众的欢迎。本报通讯员张会普本报记者孙占稳刘成群 短评 以人为本搞好农村文化建设

　　加强农村文化建设是落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，贯彻落实科学发展观的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众精神文化生活需求的有效途径。文安县着眼实际，以人为本，努力推进农村文化网络建设，取得了显著成效，为我们如何做好农村文化工作提供了有益借鉴。

　　农民群众是农村文化建设的主体，只有激发和调动农民群众参与农村文化建设的积极性，农村文化建设才能收到良好效果。从文安的工作实践，我们可以看出，在农村文化建设中，政府必须始终坚持为农民群众提供丰富的优秀文化资源和公共文化服务，切实保证每一位公民都能共享改革开放的成果，享受到同样的文化权益，拥有平等的文化发展机会。必须不断创新农村公共文化服务内容、方式、手段，提高服务能力，方便群众，惠及群众，让农民群众真正享受到精神文化生活带来的益处。