中国对拉丁美洲和加勒比政策全面规划中拉关系

　　新华网北京11月6日电（记者林如萱　胡静）中国拉美学会副会长江时学6日接受新华社记者采访时表示，中国政府5日发布的《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》是对中拉关系与合作的全面规划，对双方下一步推动合作提出了政策性指导。

　　江时学说，《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》（以下简称《文件》）是中国政府制定的首份针对该地区的政策文件，它的发表有两个重要契机，一是国家主席胡锦涛将出席于11月22日至23日在秘鲁首都利马举行的亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议，并于11月16日至26日对哥斯达黎加、古巴、秘鲁和希腊进行国事访问。二是中拉关系近几年迅猛发展，面临进一步推动双边合作的课题。此时发表《文件》是中国政府对进一步发展中拉关系这一意愿的明确表示。

　　江时学认为，《文件》的发表表明中国政府从战略高度看待同拉美的关系，将极大地促进双方的互信和理解，在互惠互利的基础上推动中拉关系向全方位、多层次、宽领域的发展。

　　据江时学介绍，从2004年胡锦涛作为国家主席第一次访问拉美至今，中拉关系发展呈现以下几个特点：一是经贸领域发展快。2007年中拉双边贸易额为1025．7亿美元，提前实现了胡锦涛在2004年提出的到2010年中拉双边贸易额达到1000亿美元的目标。二是其他领域的合作稳步推进。双边高层互访不断，科教、文化、医疗、环保等领域的合作逐步展开并不断深化。三是中拉关系发展中面临一些问题，如因为经贸发展快而产生一些矛盾和摩擦，一些国家针对中国提出的反倾销案例远远超过以前。四是拉美国家从过去主要依靠初级产品出口转向希望中国在拉美投资。五是双边在相互了解和沟通上有待进一步加强。

　　江时学认为，《文件》表明经贸领域仍然是中拉合作中最核心的内容，经贸关系是双边关系的主体。《文件》对双边合作的范围进行了涉及面很广的规划，除了对经贸、政治、和平、安全、司法等各领域合作的细致设想，还提出了与各级政府合作、扶贫合作、军事交流等方面的立场。

　　江时学高度评价胡锦涛即将对拉美的访问，认为这将进一步推动中拉双边交往的势头，推动双边经贸合作，并进一步扩大中国在中美洲地区的影响。