欧汽协：中国应放宽汽车进口认证与合资限制

　　核心提示：国外汽车巨头在向WTO起诉中国汽车零部件进口管理措施一案取得初步胜利后开始“得寸进尺”。昨日，欧洲汽车工业协会秘书长Ivan Hodac在第六届中国汽车产业高峰论坛上接受早报记者专访时表示，欧盟不仅期望中国在汽车零部件进口方面遵守WTO的原则

　　国外汽车巨头在向WTO起诉中国汽车零部件进口管理措施一案取得初步胜利后开始“得寸进尺”。

昨日，欧洲汽车工业协会秘书长Ivan Hodac在第六届中国汽车产业高峰论坛上接受早报记者专访时表示，欧盟不仅期望中国在汽车零部件进口方面遵守WTO的原则，而且期望中国在进口车3C认证、合资企业50：50的限制等方面将来都能对国外车企予以放宽。

　　中国败诉

　　2006年4月1日，我国出台了《构成整车特征的进口零部件管理办法》，规定只要形成60%的整车特征的汽车零部件就要按照整车征收25%的关税，远远高于零部件10%的关税。这项政策引起了欧洲、美国和加拿大等地区和国家的强烈反对，并提交了WTO仲裁。其中，在我国以占据豪华车市场为目标的欧盟反对最力。

　　中国商务部官员此前表示，中国的汽车零部件进口管理规定是为了防止不法分子利用整车和零部件的税差规避海关监督、偷逃关税的行为，也是打击非法拼装、保护消费者利益的措施。自加入世贸组织以来，中国已大大降低汽车和汽车零部件关税，为贸易伙伴提供了前所未有的汽车和汽车零部件市场准入机遇。

　　然而，世界贸易组织争端解决机构专家组7月18日公布的关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告认为，中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，因此违反相关贸易规则。

　　9月，中国提出上诉，要求世贸组织上诉机构重新对此案进行审理，并作出公正裁决。不过，不少专家认为，中国扭转局势的可能性微乎其微。据了解，世贸组织上诉机构一般需要90天的时间来审理上诉案件并作出裁决。其裁决结果将不能再被推翻。

　　欧盟新想法

　　然而，在零部件进口争端取得初步胜利后，欧盟现在又有了新的想法。

　　Ivan Hodac昨天提出，我国的3C认证制度使国外汽车厂家将车进口到中国来卖的成本增高，影响了其在中国的销售，而我国汽车产业政策规定国外汽车巨头在华成立合资公司，其中外资公司最多只能占50%股份的规定也需要突破。“我们期待不久的将来这些政策也能放宽，”Ivan Hodac向记者表示。

　　“这显然是得寸进尺。”昨天，一位不愿具名的业内专家向记者指出，强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全、保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，对国产、进口汽车都一视同仁。

　　据了解，对于中国汽车的标准和认证体系，我国在加入WTO谈判中承诺：中国将统一既适用于国产汽车也适用于进口汽车的法律、法规和标准，从而建立一个对进口产品和相应的国产品待遇一致的法律体系。为此，国家质检总局和国家认监委根据有关法律法规和国务院“三定方案”规定，将国产汽车和进口汽车统一纳入强制性产品认证制度，实现了对进口车与国产车认证制度的统一。随着认证制度不断深入和完善，一些不符合国家安全、环保标准及技术法规要求的产品将禁止生产、出厂，逐渐被市场淘汰。

　　对于合资企业中外资股比最多不能突破50%的规定，业内人士认为，在我国汽车工业实力还不是很强的情况下，话语权不能放松。