精神病父亲从街道办走出自杀 15岁女儿索赔13万

　　这到底怪谁？　　

　　■街道办事处负责一精神病父亲治疗

　　■将其接回后患者出走自杀

　　■15岁的女儿索赔近13万

　　■法院判街道办事处无过错

　　49岁的精神病患者大国（化名）从东港市新兴街道办事处的民政办公室跑出去后自杀。

　　大国的女儿小飞（化名）将几年来承担了7万多元治疗费用的新兴街道办事处以及友好居民委员会告上法庭。

　　判决的结果是：政府不承担责任。

　　而政府因为此事成为被告后，大感委屈：做好事怎么还当了被告？

　　11月4日中午，15岁的小飞午休后，从学校急忙跑回家里，从灶台上的锅里，用饭勺直接吃了起来———锅里是前一天晚上自己做的米饭炒洋葱。

　　为何小飞成了少人照顾的孩子？

　　这要从患有精神病的父亲自杀后说起……

　　家庭变故

　　精神病父亲掐女儿脖子，母亲受刺激也患上精神病

　　生活似乎对这个刚刚15岁的女孩开了一个很大的玩笑，在她6岁的时候，父亲突发精神病，将正在做饭的母亲砍了二十几刀。幸运的是，母亲大难不死，虽然脸上严重毁容但却活了下来。

　　父亲因为精神病而没有负刑事责任，但在小飞7岁的时候，父亲再次发病，在炕上狠狠扼住小飞的脖子，幸亏母亲发现得早，小飞才保住性命。经过这个刺激之后，小飞的母亲也患上精神病。

　　在记者面前，小飞缩了缩脚，脚上的白色旅游鞋是亲戚花了60元买来的，穿了已经一年多。

　　由于生活困难，新兴区街道办事处负责起大国在医院的生活费用。小飞和已经出院的母亲在一起生活，但是，母亲的精神病是间歇性的，会毫无由来地发作。

　　和父亲的充满攻击性行为有所不同，母亲发病要么喃喃自语，要么大声唱歌，但每次都会转化成号啕大哭。

　　小飞每每遇到这样的情形时，她就会像一个大人般，将母亲揽在怀里：“妈妈，你怎么了……妈妈，你别这样……妈妈，你别哭了……妈妈，咱们家会好起来的。”

　　小飞就这样，在患有精神病的父母之间生活长大。“我就想好好学习，将来能够考上好的大学，有个好的工作，把父亲母亲都从这个小山村里接出去，让他们过上好日子。”

　　如果一切都没有发生，小飞也许只是一个穷人家孩子奋发图强的故事，但一切都在2007年春节后的一天改变了。

　　父亲自杀

　　是从办事处民政办公室走出的，女儿索赔近13万元

　　早在2004年4月，东港市新兴街道办事处和东港市新兴街道办事处友好居民委员会将大国送入东港市长山精神病医院，治疗费、伙食费均由上述两方负责。

　　2006年4月5日，新兴区政府指派民政助理丛树才、信访干部张胜远将大国转送至丹东市第三医院（丹东精神病院）治疗，并交付了住院费。

　　在大国住院治疗中，丹东市第三医院多次电话催缴费用无果，伙食费、治疗费欠费高达万元。2007年3月29日，丹东市第三医院指派大夫刘斌将大国转交给新兴街道办事处，新兴街道办事处副主任吴远玲即通知友好委书记陶崇伟当面签收。

　　关于这段经历，同样成为被告的友好居民委员会的陶崇伟说：“我当时怕担责任不同意签字，吴副主任就对我讲：‘只是叫你签个字，也不叫你居委会担什么责任，你怕什么？’长山医院的人马上就到，我当时考虑领导都把话说到这分上，我们居民委员会也是归这里直接领导，领导让签就签吧。”陶崇伟并不情愿地签了字。

　　签完字之后，陶崇伟就去了别的办公室，走之前，陶崇伟看到大国已经被从吴远玲的办公室安排到民政的办公室，并有民政人员的陪同。

　　半个小时之后，吴远玲焦急地找到陶崇伟说，大国在上厕所的时候，没了。

　　一个大活人不知去向，让新兴街道办事处上下紧急动员起来，除了立刻报警之外，全楼的办公人员都被发动起来，出去寻找大国。

　　但是，大家找了几个小时，依然没有发现大国的身影，直到次日9时许，大国的尸体在安康苇塘的高压铁塔上被发现。

　　经警方现场勘验，死者系自杀身亡。

　　在亲戚的帮助下，小飞一纸诉状将新兴街道办事处以及友好居民委员会告上法院，索赔近13万元。

　　政府无责

　　法院认为被告已派人陪护大国，属无因管理行为，不构成侵权

　　新兴街道办事处辩称：对事实没有异议，新兴街道办事处作为国家行政机关与原告之间所发生的争议不属于民事争议，原告起诉应予以驳回。

　　被告依法不能成为死者大国的监护人。大国从住院至死亡其所有的监护人没有承担费用，相关费用均是被告承担，原告要求被告承担死亡赔偿责任属无礼要求，大国走失后，被告新兴街道办事处通知了其家属，并向派出所报案，而且还派机关干部寻找，被告没有过错。

　　被告友好委称：友好委从来没有替大国联系医院，将大国送到丹东精神病医院的是其弟弟，友好委只是应新兴街道办事处要求垫付了部分医疗费。大国走失前，因没有亲属接收，所以办事处领导让友好委书记陶崇伟签字接收了大国。垫付了医疗费不应成为承担赔偿义务的理由。

　　东港市人民法院经审理认为，大国患病多年，其近亲属中一直无人承担法定的监护义务，二被告虽非大国法定监护人，但本着对人民群众负责的精神，从社会利益以及大国个人利益出发，一直实际上承担着大国的监护义务。

　　二被告的监护行为，非为履行法定或约定义务，应属无因管理行为。在无因管理过程中，管理人因故意或重大过失，造成被监护人的损失，则无因管理行为即转化为侵权行为，管理人应负侵权损害责任赔偿，反之则不构成侵权，不负赔偿责任。

　　本案中，二被告在接收大国后，已派人陪护大国，对于大国的走失及自杀，并无故意或重大过失，故不构成侵权行为。

　　故判决：“原告请求二被告承担侵权损害赔偿责任，无事实及法律依据，依法应不予支持。判决，驳回小飞的诉讼请求，案件受理费2890元由原告承担。”

　　谁有责任？

　　“最终还是以调解为好”

　　对于这样的结果，小飞感觉非常无助：“虽然我不太懂得法律的具体条文，虽然父亲是个精神病，但是，人毕竟是从政府里没了，真的就这么白白死了？我不知道该去问谁。”

　　东港市法院一名不愿透露姓名的法官含混地表示：“当初政府是愿意赔偿，但是另一方当事人要得太狠了，将近13万元让政府无力承担，不仅如此，政府也感到非常委屈，这么多年来，为了给大国治病，政府已经垫付了7万多元，结果最后还要赔偿出近13万元，这让政府无法接受……”

　　“既然这个案子已经上诉到了丹东市中级人民法院，我认为，无论是从法理上来说，还是解决事情上来说，最终还是以调解为好。”这名法官表示。

　　记者在东港市新兴街道办事处见到了副主任吴远玲，她承认找过法院沟通，但随即又以要开会的名义让记者找司法助理高思全……

　　据记者了解，丹东市中级人民法院对此案持调解态度，调解之后的金额会在4万~6万之间。

　　对于这样的一种可能，小飞的代理人表示：“只要能够让孩子长大成人，我同意调解。”

　　而这些过于专业化的词语，对小飞来说仍然是陌生的，“我不知道，我只想和妈妈好好活下去。”

　　文/图 本报记者 丛治国

　　精神病人的监护与赔偿

　　《民法通则》第十七条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：

　　（一）配偶；

　　（二）父母；

　　（三）成年子女；

　　（四）其他近亲属；

　　（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

　　对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

　　没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

　　第十八条……监护人给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。