“119”前夕对话安徽公安消防总队党委书记

　　法变我们也要及时变

　　“119”前夕，对话安徽省公安消防总队党委书记政委沈林龙

　　“消防官兵给社会和群众的印象通俗说"救火的"，这不是消防工作的全部。参与应急救援工作已经成为消防官兵越来越重要的社会责任，因此，每一名指挥员、每一名官兵都要具备抢险救援的本领。”这是安徽省公安消防总队党委书记、政委沈林龙在该省17个支队的指挥长、副指挥长以及总队全勤指挥部全体值班人员进行业务培训时说的话。

　　修改后的消防法增加了公安机关消防机构应急抢险救援任务的条款，并从法律的角度把这项光荣而艰巨的职责赋予了消防部门。沈林龙说，应急抢险救援任务事实上一直由消防部门承担着。近年来，安徽省消防总队牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬“忠诚可靠，赴汤蹈火，服务人民”的新时期公安消防精神，充分发挥军事化优势和消防装备的先进性，广泛拓展消防部队职能，积极参加各类灾害事故的抢险救援，为保卫人民生命财产安全作出了卓有成效的贡献。今年以来，全省消防部队共接处警9767起，抢救人员2220名，抢救财产价值4.2亿元，成为保护人民群众生命财产安全的中坚力量。

　　“修改后的消防法突出了加强消防监督检查，着力整改火灾隐患的要求。这进一步硬化了消防监督检查，无疑会对预防和减少消防安全事故起到"防火墙"的作用。”沈林龙说，近年来，安徽大力推行执法规范化建设，广泛运用消防监督执法网络系统，不断加强消防监督干部廉政建设，执法质量、执法水平得到了全面提高。“我们开展了"无声震慑"行动，暗访督查，深挖隐患，牢牢掌控社会面火灾防控形势。通过各级政府通报、挂牌督办、公示曝光等形式，切实加大重大火灾隐患督促整改力度。”

　　据统计，今年以来，安徽省防火安全委员会通报督办的50处重大火灾隐患，已整改49处，另外1处业已停业整改；市、县政府挂牌督办的43处重大火灾隐患全部整改完毕；各类检查发现的1194处违反“一条高压线”、“三条铁规”行为全部整改或关停。

　　沈林龙认为，修改后的消防法一个很大的亮点就是明确了政府、部门、单位、公民四位一体消防安全责任主体的新消防工作原则。“党委政府在消防工作中往往起着关键作用，这在中西部发展地区非常明显。”

　　近年来，安徽省各级党委、政府对消防工作高度重视、十分支持，省政府将消防工作纳入各级政府的目标考评体系，确保消防工作和当地经济建设同步发展。制定了市、县消防部队消防业务费保障标准，使消防业务费有了科学化、制度化、规范化的保证。安徽省公安厅等5厅局切实发挥部门联动作用，加强了消防安全联合监管工作，建立了消防安全联合监管长效机制。同时各级深入宣传、贯彻《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，明确了社会单位“安全自查，隐患自改，责任自负”的消防安全责任主体地位，借助各种宣传平台，广泛宣传消防法中规定的公民依法应履行的消防义务，按照“公益事业大家做”的原则，就近就便积极招募大批消防志愿者，初步形成了消防工作政府、部门、单位、公民四位一体的崭新格局。

　　“虽然我们高扬消防法律利剑，积极推进依法治火，消防工作取得了一定的成绩，但是我们必须清醒地看到全省火灾隐患还大量存在，农村消防工作基础薄弱等不足之处，消防工作任重而道远。”沈林龙说，安徽将以消防法的修改为契机，实现城市和农村同步推进，真正把消防安全知识送到社会的每个角落，送到千家万户，最大限度地扩大消防宣传覆盖面，提高群众的受教育率。

　　沈林龙的想法很快就将转化为行动。随着“119”消防宣传日的来临，安徽消防部门将开展一次城乡同步的宣传活动。他认为，在各级政府加强对消防工作的领导基础上，落实各级政府、各职能部门、社会各单位和广大人民群众消防安全责任制是重点，要全面加强消防法制建设、城镇公共消防设施建设、群众性消防组织建设以及消防宣传教育、消防监督管理等方面的工作，提高全社会综合抗御火灾的能力。“我们要探索消防监督管理新机制，按照修改后的消防法规定，制定出贯彻实施意见，按照"合法、合理、效能、责任、监督"的原则，改革消防监督机制，提高消防监督效益。同时，切实筑牢消防监督干部的道德防线、纪律防线和法律防线，增强廉洁自律意识。”

　　“修改后的消防法虽然明年5月1日起才实施，但我们必须及早做好准备。”沈林龙说，结合修改后的消防法，安徽消防将狠抓逐级领导责任制和岗位防火责任制的落实，全面加强社会单位消防组织建设、消防安全管理制度、防火检查、火灾隐患整改、职工消防安全教育和培训、灭火及应急疏散预案的制定和演练等方面的工作，提高自防自救能力，有效防止重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。按照“救人第一”和“练为战”的指导思想以及“从难从严”的训练要求，不断提高消防部队灭火救援能力。（李光明倪国红） (来源：法制日报)