与周边的关系
京华之所以能发展壮大，在当地一些人看来，是因为杜双华“很有商业头脑”。
另外，厂房还没建起来的时候，杜双华就组织村民露天生产。这后来也成为京华制管厂的一个习惯，每次扩展一个新项目，先露天开工，后建厂房。
在京华制管有限公司党委书记李金印看来，京华主要是靠质量取胜。“三鹿奶粉，出了问题还要掩盖。我们厂里，不是没有出过问题，但出了问题第一时间处理，靠制度化的管理来保证产品质量。”
业内人士分析，杜双华在2001年以后能够在全国进行资本运作，并购重组数家地方钢铁企业，没有深厚的关系网络是不可能的。
杜双华的老家李庄总共有40多户，数百人，但只有一二十人在京华打工，一位年过花甲的老人说：“他们不要我们，本地人不好管，还经常受伤，外地人（受伤后）赔了钱就了事。”
一位曾经在京华打工的女工告诉本刊记者，她们一般是24小时一班，隔天休息24小时。她的一个手指也曾受过小伤，自己包扎处理了，现在还留下伤疤。她的丈夫则没她那么幸运，一截指头没有了，厂里赔了医药费，住院期间误工补贴每天5元，若继续上班，厂里不赔偿，若离开工厂，厂里则另外再赔偿。去年以来，物价上涨，京华工人的工资也随之上涨，他丈夫选择继续留在京华。
京华制管厂是衡水市第五人民医院附近最大的企业。因为工伤事故的增多，该院在2002年专门成立了手外科，专门治疗断指等创伤。本刊记者10月13日中午到访该院手外科时，一位17岁的姑娘手上滴着鲜血在接受简单包扎，医院说，“京华经常送人来。”而来这里的都是严重的工伤受害者，不严重的，厂内医院还可以住院治疗。
李金印告诉本刊记者，京华的企业文化是“和谐”——“提高员工待遇，减少劳动强度。”他反复对记者强调，京华内部就像一家人一样，哪家有困难，厂里都会发动全体员工捐款。
京华为日钢发展奠定了基础，不仅仅在资金上，也包括发展模式。如土地以租代征、员工尽量少招本地人，这些都与杜双华之后在日照的发展类似。本刊记者在调查中发现，日钢甚至在与其合作伙伴的施工合同中都要求不允许招收日照本地人。
低成本一直是京华创新集团区别于其他钢铁企业的优势，日钢也是如此。正因为如此，“5•12”大地震后杜双华的慷慨让所有人吃惊。
日照困局
杜双华到日照发展的时候，正是民营钢铁面临生死劫的一年，经历了爆炸式发展的中国钢铁业开始面临国家严厉的宏观调控政策。
2003年12月23日，《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》下发。该文件的核心内容是提高钢铁产业的准入门槛；停止批准新建钢铁厂；严格信贷、土地、税制管理等措施。
在这个文件颁布10个月之前，杜双华开始在山东日照租地建厂，规模宏大。据了解，日钢集团成立时，注册资本为2.2亿元，出资方有河北京华创新集团、山东莱芜钢铁、香港誉进公司。
本刊记者通过查询得知，日钢集团最初称为“日照钢铁联合企业”，规划用地约12平方公里，总规模为年产500万吨H型钢、500万吨干熄焦。其中一期计划投资约20亿元人民币，年生产能力120万吨钢，建设周期10个月；二期建设周期36个月，年生产将达到300万吨钢；五年内完成全部投资，达到500万吨H型钢、500万吨干熄焦的总体规模，预计总投资在200亿元左右。这则消息被刊载在2003年第3期《有色金属再生与利用》杂志上，消息来源为日照市政府。
2006年11月10日，《21世纪经济报道》也证实了这一投资规模。该报道称，日照市政府的官方资料中有一个“招商引资”栏目，其中提到日钢项目时称：“日照钢铁公司计划总投资200亿元，年产H型钢500万吨。”
日钢的建设进度远远快于预期，2003年3月31日开工建设，当年9月28日出钢，历时181天，创下了世界钢铁行业的奇迹。这种速度也在以后的建设中一再被看到。中冶实久建设有限公司陈昭华在2007年第9期《施工企业管理》杂志上讲到一则和日钢集团合作的故事。为了完成极其苛刻条件下的6m×180m烧结机工程，机装作业经理对员工作了一个“不近情理”的规定：20天洗一次澡，不准理发，抓紧每一分秒，最后带摊的人就是离开半步也要赶紧向他汇报。
日钢集团成立时，山东已有数十家产能超过10万吨的钢铁企业，但热轧薄板、冷轧薄板、宽厚板及H型钢等高档产品缺乏。日钢正好抓住了这个时机，上马生产H型钢铁，并将自己的企业标识设计为类似于字母“H”的图形。
联合金属网钢材频道研究员张平透露，“日钢第一批小型H钢生产线是完全按照莱芜钢铁的图纸搬过去的。”然而，莱芜钢铁为何退出日钢外界却不得而知。
2004年，“铁本事件”爆发，戴国芳被抓，整个行业风声鹤唳。杜双华的日钢项目虽有违规之嫌，但却安然渡过。
2005年5月，国家《钢铁产业发展政策》正式出台，外界称之为“钢铁新政”，该政策强调对钢铁产业要“控制规模，调整结构，降低能耗”，并称“大型钢铁企业应主要分布在沿海地区”。
杜双华选址日照被认为是很有远见，钢铁行业高度依赖于铁矿石和煤炭，而沿海城市可以大大降低从海外运输铁矿石和煤炭的成本。日钢集团党委书记廖海亭对这一优势的解释也反复被媒体引用，“（矿砂）从日照港到日钢集团的运费仅2.4元/吨，但如果运到山东内地则需100多元，产成品运回港口成本则要翻倍。日钢集团每年需要1000多万吨矿砂，仅此一项一年就比内地企业多出20亿元的利润。”
2006年被认为是中国钢铁业并购年。中国钢铁业由过去的产业规模高速分散扩张，转变为产业集中度逐渐提高。
2008年3月，最初与日钢合作的莱钢投入了另一家的怀抱。3月17日，山东钢铁集团有限责任公司（以下简称为“山东钢铁”或“山钢”）由山东省国资委以其所拥有的济南钢铁集团有限公司（以下简称为“济钢”）、莱芜钢铁集团有限公司（以下简称为“莱钢”）、山东省冶金工业总公司所属企业国有产权划转而成立，注册资本100亿元——是日钢集团注册资本的近50倍。
这家新成立的山东钢铁巨无霸盯上了占据天时地利的日照港。业内消息人士称，其实山东钢铁集团在成立前就有意联合日钢，但没有成功。
山钢一成立就来势汹汹，成立后不久就对外发布消息称，山钢将在日照港规划2000万吨精品钢铁项目。业内人士分析认为，日照城市本来就不大，不可能再承载新的2000万吨的项目。但按照山东省政府2007年底下发的《关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》，到2010年，全省钢产量控制在4200万吨的水平。
山钢的行动被认为是司马昭之心，路人皆知——日照港2000万吨产能必须包括日钢的产能。面对虎视眈眈的山钢，日钢该怎么办？
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