下功夫克服老套的“路径依赖”

　　胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员座谈会上强调指出：“推动广大党员、干部特别是领导干部树立符合科学发展的思想观念，提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。”全面贯彻这一要求，各级党委必须从转变不适应不符合科学发展的思想观念入手，以良好的作风指导部队建设，用法规制度保证各项工作的落实，着力在解决影响和制约部队科学发展的现实问题中实现科学发展。

　　科学发展离不开科学指导，科学的工作指导源于科学的思想理念。当前，有的领导层统筹全局、科学谋划的素质不够强，困扰基层的“五多”现象依然存在；对部队建设状况不能全面分析，动辄搞“一票否决”；执行上级指示走极端，或非此即彼，一讲协调发展，就搞一线平推，一讲安全发展，就降低训练标准，一讲以人为本，就放松严格要求严格管理等等。出现这些现实问题的一个很重要的原因就在于思想观念滞后于形势和实践的发展。观念决定思路，思路决定出路。因此，必须确立科学的思想理念，才能使我们的工作指导方式与时代合拍，与党的创新理论合拍。

　　确立科学的思想理念，就是要用党的创新理论发现和解决部队建设现实问题，自觉运用科学发展观所蕴含的立场、观点和方法思考问题、筹划工作、指导实践，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体措施、领导发展的实际能力；确立科学的思想理念，就要从思想观念和思想方法上寻找根源、记取教训，下功夫克服对习以为常而又不合时宜的老习惯、老套套的“路径依赖”，真正从旧的思维定势中摆脱出来，使科学发展真正进入我们谋划、统筹和指导部队建设的实际过程，成为评判各项工作的基本准则。

　　正确的决策、好的工作思路，必须有良好的工作作风保证其贯彻落实。时下，有的领导机关对基层官兵的疾苦、情绪、愿望或者视而不见、听而不闻、无动于衷；有的喜欢坐而论道，对抓基层建设缺少应有的紧迫感、责任感；有的热衷于做表面文章，对上应付领导，对下糊弄群众，以会议落实会议，以文件落实文件等等。这些现象，不仅损害了领导机关的形象，也损害了党同人民群众的血肉联系，与科学发展观的要求格格不入。为此，各级领导机关特别是党员领导干部要进一步端正抓工作干事业的价值取向，带头以自身模范行动带出好的作风，用是否有利于部队建设发展进步、有利于部队战斗力的提高、有利于解决官兵的实际问题来衡量和检验自己的工作，把推进部队持续发展作为不懈追求；坚决克服“门面工程”、“政绩工程”、“形象工程”等问题，坚决反对搞花架子、假把式，多抓那些虽然上级不一定能看到，但对提高战斗力很有益处的事；多抓那些虽然一时难以见效，但对部队建设长远发展很有用处的事；多抓那些虽然无益于个人扬名得利，但有利于部队战斗力提高的事，努力创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。

　　科学发展要靠制度作保证，可持续发展要有法规作保障。尊重法规制度，就是尊重客观规律，按法规制度办事，就是按照客观规律办事。有的领导同志习惯于以言代法、以情代法，把违背法规制度的“土政策”、“土规定”视为“高标准”、“严要求”；习惯于凭经验、凭感觉、凭好恶抓工作。这不仅直接影响部队正常秩序，也与法规制度和科学发展观的要求背道而驰。实践证明，只靠领导干部个人的觉悟，部队的发展是很难始终保证科学的。所以，作为领导和机关只有从“法治”入手，克服随意性，增强规范性，才能执简驭繁，统而有方，形成正规的战备、训练、教育和工作秩序。各级领导要牢固树立法规制度是开展工作基本依据的观念、依法办事是开展工作基本方式的观念、落实法规制度是领导干部基本职责的观念，破除单纯靠行政命令、凭老经验抓工作的习惯，破除突击式、运动式抓工作的方式，破除热衷于提口号、搞花样等华而不实的做法，坚持把依法办事与贯彻上级指示结合起来、与创造性抓好各项工作的落实结合起来，提高依据法规制度指导和开展工作的自觉性。