国际纵横:联合国大会呼吁各国支持维和行动
国际在线报道(记者沈汀):第63届联合国大会7日召开特别会议,纪念联合国维和行动60周年。面对维和行动因经费有限而日益陷入力不从心困境的现状,联合国呼吁希望各国能够积极参与,给予联合国维和行动更多的支持。
联合国维持和平行动始于1948年,当时在中东部署了非武装的联合国军事观察员,以监督以色列与阿拉伯国家停战协定执行情况。此后,随着全球政治环境的不断变化,联合国维和行动不断扩大。60年来,联合国总共部署了63项维和行动,来自120多个国家的几十万军事人员和数万名联合国警察以及文职人员参与了联合国维和行动。目前,全世界仍有超过11万名军警与文职人员在联合国维和行动部管理下的20项和平行动中服务。中国政府对联合国维和行动给予了积极支持,目前是安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。
然而,与联合国正在执行越来越多的维和行动相悖的是,由于经费有限,这些维护地区和世界和平的行动却遭遇了捉襟见肘的困境。本届联大主席布罗克曼在当天的会议上强调,联合国维和行动正面临着前所未有的艰巨和复杂任务,但现在每年的预算只有56亿美元,仅相当于全球各国军事预算总和的0.5%,如此有限的经费使得人员装备严重不足,维和行动举步维艰。他以近来再次爆发武装冲突的刚果民主共和国东部地区为例,来说明联合国维和人员的艰难处境。他说,在某些地区,联合国特派团维和人员的数量与需要保护的平民总数之比甚至达到了1:10000,更不要说这些冲突地区的暴力活动正在变得越来越残忍和暴虐。他希望各会员国对维和行动予以支持,帮助维和人员能够以最小的代价实现维和行动的顺利展开。
联合国常务副秘书长米基罗女士也在当天会议发言中强调,联合国维和人员的存在是向世界表明,联合国各会员国正在积极努力地为更好地实践联合国宪章所秉持的精神而精诚合作,并致力于解决冲突地区存在的问题。现在,联合国维和行动已经不单单是监督停火那么简单,而是拥有了更加复杂和广泛的任务和内涵,包括帮助冲突地区的战后社会重建、培育民主政治、保护平民安全、解除当地武装、监督选举以及强化机构建设等。
米基罗指出,联合国维和人员目前正在用和全世界军事支出相比微不足道的一点点经费和非常有限的资源,在世界上环境最凶险和最富挑战性的一些地区展开行动,保护那里普通民众的生命安全。她呼吁各会员国能够给予维和行动更多的支持,因为“现在的世界比任何时候都更需要维和行动,而维和行动也比任何时候都更需要世界的支持。”
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