两岸进入大三通时代 两会协商机制步入正常轨道

　　两会协商步入正常化轨道

　　距离6月12日两会复谈和第一次“陈江会谈”不足5个月时间，陈云林便率海协会代表团赴台访问。

11月4日，第二次“陈江会谈”在台北著名的圆山饭店举行。自此，两岸两会领导人实现互访，两会协商机制步入了双向对等的正常化发展轨道。

　　正如海基会董事长江丙坤所言，“陈会长踏上台湾宝岛的一刻，不仅台湾民众在看，大陆的民众在看，全世界也都在看，因为这是历史的一刻。”在两岸交流历史上，这一刻整整花了60年。

　　在1993年的汪辜会谈和1998年的汪辜会晤之后，两会领导人互访一直是两会以及所有希望两岸关系和平发展的人们的愿望。1999年，由于李登辉抛出“两国论”，拆毁了两岸两会对话商谈的基础，本已受邀于当年秋天访台的前海协会会长汪道涵未能成行。2005年，辜汪二老先后逝世。海协会现任会长陈云林访台，也实现了辜汪二老的遗愿。

　　国台办主任王毅在为陈云林送行时感慨地说，海协会会长及其代表团首次赴台，这是两会制度化协商的一个新起点。海协会已经成立17年了，今天，海协会领导人终于可以应邀访台，这是两岸关系向前发展的一个重要标志，也是载入两岸关系史册的一件大事。

　　谢郁谈道：“两会长久以来的单向访问是‘非常态’的。陈云林会长访台使两会领导人实现互访，令两岸两会的沟通协商机制进入了双向对等的良性循环状态。两会协商实现正常化，有助于其更好地发挥两岸之间的制度化沟通管道作用。同时，陈云林是60年来大陆授权访台的最高层级的谈判代表，这也标志着两岸谈判进入了新的里程。”

　　11月6日，陈云林与台湾当局领导人马英九会面并互赠礼物。对此，清华大学台湾研究所所长刘震涛教授对《瞭望》新闻周刊表示，陈云林与马英九会面，一方面对外显示了马英九对两会刚刚签订的四项协议的支持，另一方面表明了我方对马英九执政以来兑现承诺、推进两岸关系和平发展的肯定和尊重。

　　在会面中，马英九表示，希望未来两岸有更多高层互访，扩大双方合作。刘震涛解读道：“这表明马英九原则上鼓励两岸的沟通和交流，并通过交流为双方持续增进互信建立更加坚实的民意基础。”

　　陈云林访台引起了大陆、台湾岛内以及国际社会的高度关注。台湾七大工商团体、12位大陆各地台资企业协会会长、台湾三大外国商会均发表声明，欢迎两岸会谈。

　　台湾岛内的民意调查显示，陈云林所带的每个议题在台湾民众中都有六至八成的支持度，一些民众开车绑红布条绕行圆山饭店欢迎陈云林。市场期待“陈江会谈”利多，台湾股市应声而涨，金融航运等股票被称为“陈云林概念股”。

　　由于此前发生了海协会副会长张铭清访台遇袭事件，台湾警方也投入了空前的7000警力，确保陈云林访台期间安全万无一失。

　　同时，陈云林访台期间，也发生了诸如民进党成员抗议示威、硬闯圆山饭店、悬赏鸡蛋袭击等事件，绿营还发动号称10万人的“围城行动”，5日晚，又围困陈云林与国民党高层宴会的酒店7小时之久。6日民进党又鼓动支持者在景福门附近攻击警察，酿成近年来罕见的流血冲突。

　　刘震涛说，这是由于民进党执政时期推动“去中国化”，毒化台湾民众对大陆的感情，导致一部分台湾民众对大陆抱有误解；另一方面，民进党为争得“台独”生存空间，不愿意看到两岸加强沟通，同时民进党难与深陷贪腐弊案的陈水扁切割，也希望以激烈的抗议活动来转移公众视线。上海国际问题研究中心主任潘光教授则表示，台湾绿营之所以大造声势抵制陈云林一行，“反映其对两岸关系改善的一种无可奈何的心态。”

　　面对这一切，陈云林坦然处之。为打消岛内部分民众的种种顾虑，陈云林行前以及到达台湾后都多次表示，这次两会商谈任务非常明确，也非常单纯，都是有利于两岸同胞的好事情，不会涉及两岸的政治问题，更不会涉及岛内的任何政治议题。

　　陈云林以东北人特有的豪爽、热情、幽默，向台湾民众传达着大陆的善意和诚意。国民党主席吴伯雄评论陈云林访台期间的言语行动可圈可点。香港《明报》社论也评论说，陈云林向台湾民众尤其是绿营支持者显示了大陆对台湾人民的尊重。

　　经济纽带继续加固两岸和平稳定可期

　　从“搁置争议”、“求同存异”的要求来看，经济问题无疑是两岸敏感度较低，且最易“建立互信”、“共创双赢”的领域。因此，无论是两岸两会签订的四项协议，还是两会初步商定的下轮协商议题，无不围绕着经济问题展开。两岸的经济纽带正在日益加深，必将不断加固两岸的和平稳定。

　　海峡两岸经济在资源、技术、市场、人力等方面有着巨大的互补性。目前，大陆已成为支持台湾经济发展的重要腹地，2007年两岸贸易额达1244.8亿美元，台湾顺差达755.6亿美元。海关总署监测报告显示，2008年前8个月，两岸贸易总额达931.1亿美元，同比增长20%。大陆继续为台湾最大的贸易伙伴、最大的出口市场、最大投资目的地和最大的贸易顺差来源地。

　　从周末包机、大陆居民赴台旅游，到实现“大三通”，两会的协商成果也都为两岸更紧密的经贸合作创造着积极条件。

　　陈云林表示，初步商定，两会的下轮商谈将具体解决两岸金融合作、共同打击犯罪、两岸渔工劳务合作、两岸双向投资及签订投资保护协议、两岸动植物检验检疫合作、两岸产业合作、两岸知识产权保护、两岸媒体记者常驻等问题，并就以适当方式构建两岸经济合作制度化安排问题进行探讨。

　　在金融风暴席卷全球、台湾也受到冲击的背景下，两岸金融合作成为当务之急。陈云林此番率领的60人代表团，涵盖具有海协会理事身份的大陆金融主管官员与10大银行负责人，并与台湾金融主管官员就金融风暴议题等进行了座谈。他提出，两会今后一个时期应重点协商推动建立两岸金融合作问题，协商推进两岸经济关系正常化、紧密化问题，以逐步构建两岸经济合作制度化框架。此外，金融也已成为今年12月国共论坛的重要议题。

　　据台湾“中央社”报道，海基会董事、台“金管会”副主委李纪珠表示，除既有的海基、海协两会平台外，未来将就两岸金融专业部分，各专业主管机关可就市场、法律等专业面，建立联系，希望今年底前可开始第一次联系。

　　实际上即便没有金融风暴的袭击，台商在大陆的融资问题、陆资入岛问题等两岸金融合作话题也已为各方呼吁多时。

　　专门研究台湾经济问题的曹小衡教授对《瞭望》新闻周刊表示，两会的协商成果是两岸经贸往来正常化的标志，但现在只是迈出了两岸经贸关系正常化的第一步。

　　“从经济角度来说，‘三通’应有‘要素无障碍流动’的含义。但现在，两岸的金融、人员往来仍然存在障碍”，曹小衡说，“要实现更紧密的经贸发展，或订立综合性的贸易协议，还有很多‘功课’要做。”

　　福建省社科院院长、福建省台湾研究所所长严正也持相同的观点。“台湾和福建地理相近，未来要形成与长三角、珠三角规模比肩的海峡经济区，还有很长的路要走，现在才刚刚起步”，严正表示。

　　“对于正在彼此靠近的两岸来说，目前最重要的仍然是持续地增进互信”，刘震涛说，“目前我们已经有了一个基本互信，那就是‘搁置争议、求同存异、共创双赢’。我们追求彼此最大的公约数，那就是两岸民众的福祉。双方都应努力将协议转化为可操作的部分，使民众有直接受惠的感觉，这样才能让一些心存误解的台湾民众逐步体会、体认到两岸和平稳定、加强经贸合作的好处，于点滴之间不断积累互信。”

　　“和平发展是两岸关系发展的主题，只有在不断增进、建立互信的基础上，才能实现双方更加深入、紧密的经贸合作和人员交往，开展多种形式的交流合作”，刘震涛认为，全球金融风暴、美国大选后的中美关系、国际形势变化、岛内政局走向等多重因素，都会对两岸关系的发展产生综合影响，有待观察。但两岸的和平稳定发展前景应该令人充满信心。□

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