重庆的哥遭出租公司“盘剥” 罢运质疑行业分配

　　《瞭望》文章：重庆“罢运”质疑行业分配

　　“公司”不仅成为行业利益分配中出力最少、收益最大的一方，而且成为潜在的对抗主体

　　文/《瞭望》新闻周刊记者刘亢王金涛朱薇

　　11月6日10时，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来就主城区出租车运营事宜与出租车驾驶员和市民代表座谈，倾听民意，真情交流。

　　此前，发生于11月3日的重庆出租车停运风波已经在短时间内迅速平息。

　　薄熙来与出租车司机和市民代表座谈时，采取“圆桌式”会议方式，领导与群众间插而坐。薄熙来听完大家发言后说，“我认为，这次出租车停运是事出有因，政府首先要检讨我们的工作。”

　　重庆市政府新闻发言人明确表示，引发停运事件的主要原因，是今年有的出租汽车公司对出租车驾驶员所收的“份儿钱”每天增加了50元～70元，由此使驾驶员的收入全年将减少2万元以上，从而加重了出租车驾驶员的生活负担，增添了他们的生活困难。

　　接受《瞭望》新闻周刊采访的有关专家高度肯定重庆处理罢运事件表现出的开明、高效、亲民作风。他们也进一步指出，重庆出租车“罢运”，表面上是政府管理中存在一些问题，深层次，则集中反映了国内出租车行业很不合理的分配模式及其集聚的风险。

　　公司暴利司机利益受损

　　本刊记者调查发现，出租车司机抱怨收入少、运价低，主要是因为行业内部的“金字塔型”分配模式，将司机的大多数劳动成果留给了公司。而管理体制混乱又加剧了分配不公，使矛盾日益尖锐。

　　重庆出租车管理体制不规范，存在各种各样的利益主体，各自都有不同诉求。重庆市现有8000多辆出租车，分属4家国有公司和28家私营公司，另有806辆个体出租车。

　　在出租车公司的管理模式上，国有公司多采取聘用驾驶员制度，驾驶员向公司交4万至5万元的风险金或保证金，公司按其完成任务多少发放工资；私营公司多采用承包制，包车费或风险保证金一般在8万元至20万元之间，将出租车包给个人，包车者再雇用2至3名司机开车，被雇用的司机一般每天上交400元到460元的“板板钱”（即份钱），包车者每月向公司上交的管理费，一般在4000元至1万元之间。

　　在重庆，大多数公司普遍采用“公司－包车者－驾驶员”模式。重庆渝强出租车公司是一家规模较大的私营企业，公司总经理黎强告诉本刊记者，各公司收取管理费没有统一标准。渝强的管理费大概每月7000元到8000元。

　　据调查，私营出租车公司一般都搞承包制，每月收取管理费8000元左右。但是，现在一辆出租车平均每天收入700多元，除去“板板钱”和加气钱，两个司机每天所得共为130元左右，平均每人收入65元。再加上一些罚款，驾驶员所剩不多。

　　一位黄姓出租车驾驶员说，他和另一名司机平均每天收入最高200元，每月上20个班，月收入最多2000元，但罚款不包含在内。

　　即使包车者这样的小老板，其收入也不高。比如，他的小老板花19万元向公司包了一辆出租车，每月交管理费8000元，修理费自理，除去这些费用，每月只剩3000多元。

　　一位名叫刘仁成的包车者说：“购车费、车辆保险费和税费都是我出的，公司一分钱不出，每月收我2000多元，年终还要收2.2万元，这不是暴利是什么？”

　　网民张宏良在博客上以重庆一家国有出租车公司为例算了一笔账：该公司拥有出租车1100余辆，车辆等硬件投资每辆平均6.5万元，共计7150万元左右。包车者从原买断承包期满转换进入“公司化”经营，公司每车预收营运款43000元（期满不退还），总收入4730万元，公司另收3300名司机保证金3080万元，共计7810万元，这表明公司不投入一文而获得资金盈余660万元。

　　公司每月向每辆车平均收取定额管理费10800元，发3名司机工资支付2100元，货币支付自办社保金600元，净赚8100元，按1100辆计每月就可收取管理费891万元，全年收取管理费10692万元。

　　除去养路费、路桥费、税费、保险费、年审费、座套费、行政人员工资及办公费等，公司单车赢利就可达7万多元。

　　据出租车司机反映，出租车企业一般没有建立规范的劳动关系，一般没有为司机购买足额的社会保障金，也拒绝制定行业营收标准、统一的8小时工作劳动定额、车辆保险额度、交通事故损失赔偿和罚款标准。少数公司还对包车者或主驾人上交的费用不开收据，与司机搞口头协议，司机一旦诉讼却难以胜诉。去年以来，不少出租车公司借出租车更换新车型之机再次提高管理费标准，每天的“板板钱”也增加了50到70元，引发了出租车司机的强烈不满。

　　重庆市交通委员会副主任梁培军表示，政府已经认识到出租汽车企业内部利益分配存在矛盾，下一步将研究如何缩小行业内部的收入分配差距。