国际观察
欧盟提议“分权”
欧盟成员国领导人在布鲁塞尔举行的特别峰会，不仅为新的国际金融体系勾勒出一幅远景“蓝图”，而且也确定了欧盟的具体“要价”以及后续步骤。
欧盟为下周的二十国集团金融峰会确定了5项优先内容，即加强全面监管、改革国际货币基金组织、制定金融行业行为守则以控制冒险行为、严管信用评级机构和重新审视会计准则并促进趋同。
为尽快推进国际金融体系改革，欧盟领导人进一步提出，在15日峰会结束后的100天内，各方应为落实改革原则拟订具体措施，届时再举行一次峰会。
美国恐难“放权”
尽管欧盟已经拉开阵势，想要大干一场，但预计将面临重重阻力，美国不会轻易放权。
欧盟改革“蓝图”中最核心的内容就是加强金融监管，甚至提出要将每一家金融企业、每一块金融市场和每一个地方都“管”起来，这恰恰是美国所不情愿的。
长期以来，美国的资本主义模式被认为更注重自由竞争，强调尽量减少政府干预。在欧洲，政府的干预角色要更强一些。尽管美国人一直批评欧洲模式缺乏活力，但此次金融危机恰恰是美国金融监管过于放任造成了恶果。因此，在欧盟的建议中，从对华尔街的信用评级机构实施强制注册和监控，到对高管高薪加以约束，再到各国协调对跨国金融巨头的监管，这些“要价”恐难让美国“接盘”。
萨科齐表示，欧盟还会提出未来的货币体系问题，这意味着要向美元作为世界货币的国际金融体系发起挑战。
未知数：能否建立公平体系
分析人士指出，虽然欧盟有意让中国和印度等新兴经济体在国际货币基金组织中拥有更大发言权，但这是想以此为筹码换取新兴经济体为壮大国际货币基金组织资金实力多掏钱，欧盟的“开价”是否“等值”还需仔细掂量。
除了外部因素外，欧盟智囊机构欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯指出，欧盟作为全球金融体系改革最积极的推动者，自身都还没有做好准备。目前，欧盟在加强内部金融市场统一监管方面尚且阻力重重，加强全球监管谈何容易。
英国和瑞典等持自由市场经济观点的欧盟成员国已经表达了对国际金融体系改革可能导致过度监管的担忧。可以料想，当改革逐步由原则推进到具体措施时，欧盟内部的分化也会随之加深。
新华社记者 尚军 谢栋风（据新华社布鲁塞尔11月7日电）
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