新医改带来100倍市场扩容 医药企业普遍担忧

　　每年1700多亿的医保扩容，有一半要花在药品上：健康前置，催生健康管理的大市场，是药品市场的10倍。两项相加，比现在市场扩容100倍

　　《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》，自10月14日公开征求意见以来，引起了医药行业企业的广泛关注。在不同的场合，他们表达了自己对新医改的忧虑，讨论新医改甚至成为了业内各种峰会的必然议题。

　　医药行业企业到底在担心些什么？他们对新医改即将带来的庞大商机应当作何反应？11月6日，新医改原零售药店课题组高级研究员子君接受了本报的专访，对此进行了全面解读。

　　新医改带来100倍市场扩容

　　记者：新医改征求意见稿公开征求意见之后，你先后参加了北京、西安、上海、广州等地医药行业企业的各种峰会，深入了解了他们的反应。你认为存在的最大问题是什么？

　　子君：10月15日，在北京，是第十次全国医药行业协会会长、秘书长联席会；18日，在西安，是2008中国药品零售业态信息发布会……

　　除了这些会议，从今年4月到8月，我还一直针对零售药店和社区卫生开展了调研。在我负责的区域，每到一个地方，我就会对当地的商业公司、连锁药店、社区卫生、制药企业、行业协会以及当地卫生局的官员进行深访。半年多来综合分析下来，最大的感受就是企业没有静下心来研究新医改带来的商机，而是一味的指责这个政策。

　　记者：新医改给医药行业企业带来了怎样的商机？

　　子君：新医改有基本的两点，一是实现基本医疗，另一个就是健康前置。这就会带来很大的商机。

　　商机一：每年1700多亿的医保扩容，有一半要花在药品上。商机二：健康前置，催生健康管理的大市场，是药品市场的10倍。两项相加，比现在市场扩容100倍。这些商机还不够大吗？

　　医药企业为何担心新医改

　　记者：医药行业企业对新医改最大的担忧是什么？

　　子君：总的来看，企业对新医改都说看不懂，总觉得这里面危机四伏，一味指责这个政策，实际上是害怕自己的利益被清洗掉。

　　制药业害怕国家基本药物目录进不去，害怕定点生产、定点配送滋生新的腐败；而连锁药店则担心社区卫生以药养医。

　　记者：医药行业企业如此担忧原因何在？

　　子君：企业的心态很矛盾，一方面觉得国家推行基本药物目录，让老百姓买上有质量保障的基础药，这是好事。另一方面，他们对此又非常紧张。1000多种的医保用药目录都那么难挤，何况只有500种的国家基本药物目录？

　　按照新医改方案，国家基本药物目录在社区、在农村等地马上就要覆盖。企业感觉不进国家目录就没得卖了，进吧，想进去很难，进去之后还有很多麻烦事。因为进了国家目录，并不代表就可以进入各省的招标。况且进去之后也受很大限制，利润空间降低了，虽然医保扩容，市场总量是大的，但仔细算起来，到底是赚是赔，企业吃不准，心里也没底。由此表现出焦虑和紧张，但却又拿不出什么有建设性的建议。

　　医药行业企业应当如何面对新医改

　　记者：新医改的基本目标和大框架是什么？有没有问题？

　　子君：基本用药要定点生产、定点派送、定点保障，这是拿国家财政来买单的，自然国家要对这个负责。

　　再说定点配送，它是要清理商业秩序。市场上那么多个体户、自由的药人在“倒票”，使得医药流通渠道非常混乱。“散、小、乱、差”这种状况，国家肯定要整顿、要清理，未来肯定是主流的商业批发、物流企业担负国家基本用药的流通。

　　至于制药企业，低端、重复、低水平的生产企业最终是要被淘汰掉的。中国5000多家制药企业重新洗牌，才能培养出几家大的中国制药企业来。

　　还有药店，中国有药店35万家，但注册药剂师只有15万人，况且只有1/3留在了药店。也就是说，中国5万名药剂师开出了35万家药店。那些没有药剂师的药店其药物学管理水平一定很低，不知道向人们推荐了多少不

　　该吃的药？为人民的健康着想，新医改大清洗只留下5万家优良的药店，恰恰是负责任的。

　　记者：在目前新医改框架下，医药行业企业应该怎样做才能抓准机会发展自己？

　　子君：有的企业面对新医改形势已经在做两件事：一是研究国家基本医药目录，看看自己有没有可能进入；另外，他们开始研究社区服务。

　　以连锁药店为例，如果还是靠贴牌、靠店员的中端拦截、导购和推销，肯定没得做了。但是，连锁药店可以从单纯推销药里跳出来，转向药膳保健、个人护理、健康管理等等，也可以到社区为老百姓提供最优质的药学服务。

　　征求意见阶段仅仅是个开始。应该说新医改的研究价值5%在出台前，95%在出台后。也就是说，在新医改实施之后，更需要制定政策的官员和行业、企业多沟通，以便低成本、高效率地对存在的问题加以解决。（朱雨晨） (来源：法制日报)