评论：当调控全面转向保增长

　　来源：深圳商报

　　当调控全面转向保增长

　　刘 伟

　　“同一个屋檐下生活的两口子，做人的差距咋就那么大呢”。范伟喜剧的经典台词有着广泛的适用性，包括经济危机中人们的看法和行为。

　　国家统计局总经济师姚景源上周末发表最新观点，称“未来三个月CPI将进一步回落”，并认为“我国控制物价过快上涨的宏观调控政策取得根本性成就”。

　　未来CPI将逐步回落不是问题，大家争议的是CPI回落的主要原因。去年年末开始，宏观调控确立“双防”目标，即防物价过快上涨和防经济过热，为此货币和财政政策双双“从紧”，辅之以遏制房地产市场过热的土地、信贷政策，以及下调或取消劳动密集型出口企业的退税政策等等。当时的中国经济，物价和经济过热是主要矛盾，经济列车超高速行驶，大家担忧的是“车速”太快，弄不好“翻车”，宏观调控干的是踩“刹车”，甚至熄灭“发动机”的活儿。

　　伴随美国次贷危机引爆的金融海啸渐次扩散，到今年年中宏观调控政策已经转向为“一保一控”，即保增长和控物价。从9月中下旬开始，随着世界主要经济体陷入衰退的迹象逐渐明朗，中国宏观调控政策已经全面转向“保增长”，央行连续下调存贷款利率、财政突击加大投资规模、出口退税税率从下调取消转向大幅度上调，就连敏感的房地产政策也“大转向”，中央给信贷优惠，地方政府更是纷纷加入顶房市的集体竞赛。至此，宏观调控彻底倒向给经济列车“加油”、“打气”。

　　CPI的涨跌过程则恰巧与宏观调控目标“背道而驰”。宏观调控“从紧”最严厉的时候，正是CPI大踏步飙升之际；宏观调控转而全力保增长之际，CPI反而掉头向下。当然，如果用“滞后性”来解释CPI前半段走势，逻辑上可以成立，但怎么解释CPI今后将连续下降的趋势呢？

　　之前以遏制经济过热和物价上涨过快为目标的宏调政策显然对CPI有狙击作用，但当前以及今后CPI将连续走低的决定性因素却应该是经济基本面发生重大改变。当全球经济滑向衰退，需求大幅度下降，直接影响CPI的需求因素从旺盛转而疲软，导致能源等大宗商品价格快速回落，再加上为保出口，中国大幅放缓人民币升值节奏，流动性输入的影响彻底消除，这些才是CPI当前和今后将持续走低最重要的原因。

　　其实，当宏观政策已经彻底转向，保增长成为绝对政策目标时，再去强调此前调控政策的“正确性”实在有点“过时”。公众对过去宏调“正确性”或许未必有多少兴趣，但对CPI趋势，以及当前宏调政策对经济走势的影响，特别是涉及就业、收入包括物价的影响则肯定关注。国家统计局作为权威预测机构，似乎更应该发布纳税人共同关注的信息，而不是抓住任何可能的机会表扬决策，甚至不惜模糊事实。

　　搞清楚CPI回落的主要原因，以及透过CPI看影响实体经济走向的重要指标，对当前宏观决策具有一定现实意义。从老百姓的实际需要出发，就业充分，收入有保障和物价不要大起大落是最现实的。政府保增长或保GDP的出发点应该是保就业和老百姓的收入，而不是GDP本身。加大财政对基本建设的投资力度，包括出台刺激房地产消费等政策，可以保增长和就业，但是否是最有效率的举措，是否应该兼顾可持续发展制订更加具有前瞻性的政策，特别是加大长期阻碍社会经济发展的某些重大问题的改革力度，显然有更大作为空间。经济基本面发生重大变化之时，政策当然需要有更强的针对性。但正如硬币的两面，强调其中一面必然忽视另外一面，而从长远看，兼顾短期和长远才可能走得“又好又快”。