人民网宁阳11月10日电 为深入推进反腐倡廉建设，山东省宁阳县纪委、监察局建立中文实名宁阳廉政网站，该网站以反腐倡廉建设为主题，突出做好纪检监察工作与网站结合文章，立足本地实际，在反腐倡廉宣传教育、汇集信息、服务群众、开展纪检监察各项工作等方面发挥重要作用，形成信息容量大、传播范围广、更新速度快、服务全面迅速、安全监控到位、工作网络互动性强的县级纪检监察网站。
打造网上平台，推动工作开展 网站目标定位为构建纪检监察工作平台，发挥对纪检监察工作的指导作用，大力宣传党和国家、省市县关于反腐倡廉建设的方针、政策和重要举措，及时交流全国各地党风廉政建设举措、成果和经验，服务于各级纪检监察干部、党政机关干部、企业员工和社会关心、支持和热心参与反腐倡廉建设的各界人士。
栏目设置全面。宁阳廉政网设有“要闻速递、信息荟萃、领导讲话、创新之路、调查研究、宣教之窗、政务公开、警钟长鸣、执法监察、优化环境”等13大板块43个子栏目，涵盖了反腐倡廉理论到实践、政策到工作、历史到现实等多方面内容，集中反映和体现了反腐倡廉建设的各项工作。自2007年11月1日开通以来，发布、转载各类信息1600余篇，图片新闻200余篇，在广大网民中产生了较好的反响。
构建办公平台。在网站录入76个具有经济管理、行政执法、公共服务职能的县直部门单位，对其基本职能、科室设置、法规依据，涉企检查、收费罚款项目、依据、标准、时限等情况进行梳理规范，涉及总项目5项、子项目26项，录入文字42万余字，相关政策法规592件（条），通过系统进行公开，对涉企检查备案申请、核准、运行等情况实现系统化、网络化管理。
设立专题栏目。年初各级纪委全会召开后，在网站开设纪委全会学习贯彻栏目；每年开展的的主题活动中，如先后开展的“加强作风建设、促进社会和谐”、“做勤廉表率，促科学发展”等主题教育活动都在网上开设专栏；围绕县委重大工作部署，在网上开辟专题栏目，先后开设了“十七大精神学习视频点播”、“继续解放思想、推进科学发展”学习教育活动；专项纪检监察工作开设专栏，如“阳光村务入户工程”、“惠农资金专项执法检查”、“信访工作四级预警机制”等重点工作，宣传相关政策法规，促进贯彻落实。
推进经济发展，关注百姓民生 宁阳廉政网的根本宗旨是抓好纪检监察工作与网站的结合文章，发挥网络及时、快捷优势，打造为民、为企业服务的绿色通道，优化发展环境，构建和谐社会，解决人民群众关注的热点难点问题。
打造良好环境。依托网络资源与信息技术，创造性地建立实施全县企业发展环境监督管理系统。该系统融政务公开、企业档案、涉企管理、预警监控、投诉受理、情况反馈、服务企业为一体，形成政府、部门、企业、群众多元参与的监督体系。县纪委、纠风办通过企业发展环境系统，随时掌握优化发展环境政策规定落实情况，审核涉企单位检查申请，监控涉企管理执法行为，对部门单位政风行风建设、优化发展情况实行预警提示，实时受理企业和群众投诉，查处违纪违法行为，反馈问题办理情况，了解企业生产经营情况，听取群众意见、建议等。涉企管理单位通过用户名和密码登录系统，提出涉企检查备案申请，了解管理服务对象生产经营情况，反馈涉企管理及企业反映问题办理情况。企业通过用户名和密码登录系统，查询各单位的基本职能、政策法规、执法检查事项的依据、标准、方式、检查备案情况等内容，反馈检查情况，投诉反映问题，对管理执法行为实施监督等；也可以通过留言栏目直接投诉反映问题。社会公众可以通过留言栏目对优化发展环境工作提出意见、建议；也可以通过系统直接投诉或通过网上信箱、利用手机编发短信发至13153895608进行投诉、发表意见和建议，解决了监督渠道单一，传统的电话、信访投诉容易受时限限制的问题。自系统建立以来，受理企业和群众投诉33件次，都按照规定时限及时予以解决。
通过搭建监督管理平台，有效解决沟通不畅、监管缺位问题，实现了公开涉企管理内容、网上检查备案、监督涉企管理行为、实时受理投诉、网上办公、预警监控、接受社会监督等功能，初步形成“广覆盖、多层次、全过程、动态化、即时性”的立体监管模式，实现对发展环境的全覆盖无缝隙监管，促进部门依法行政，维护企业权益，提高工作效率，为企业发展环境建设提供了有力保障。
关注百姓民生。在宁阳廉政网上开设了书记信箱，设置网上举报、民生之窗、监督公示、“我要投稿”等网站服务功能，公开信访举报12388语音电话、纠风举报电话和行政效能投诉电话，及时答复和办理群众的意见和建议，在第一时间了解民情、化解民忧，引导广大群众监督、参与反腐倡廉建设。群众对村务公开有疑问或不明白的地方，都可以在民生之窗的“民生栏”上随时反映，对党员、群众在“民生栏”上反映的意见、建议及时造册登记，随时解答。“民生栏”使村干部的一言一行、一举一动都在广大群众的监督之下，促进党群干群关系和谐。目前，办理网上信访举报投诉123次，做到事事有着落，件件有回音。
办理网上公开。加强对政府采购管理部门、政府采购中心和药品集中采购单位的网上监管，在网上对各单位采购编制目录进行公开，增加透明度。推行阳光村务网上直播，配合县实行的“阳光村务入户”工程，针对村里财务收支、新型农村合作医疗报销情况、惠农资金等百姓最关心的事实行网上点播，促进了农村和谐稳定。同时将群众关心的一些土地拍卖、工程招标及招标结果、城市规划、国有资产资源拍卖、效能监察等执法职能的履行情况凡是宜于公开的一律在网上公开。通过实行网上监督公示，改变了以往监督流于形式、相互推诿扯皮的现象，既还干部清白，又达群众满意，促进干群关系和谐，目前已在网上办理各类工程招投标公示36次，节约资金660万元。
建立各项制度，形成完备机制 为确保网站运行发挥功效，制定出台了《关于建立宁阳廉政网站的实施方案》、《宁阳县反腐倡廉网站宣传工作联席会议、协调会议和工作例会制度》、《宁阳廉政网站管理制度》、《网站加载信息保密制度》等8项制度规定，对网站建设的组织协调、编辑发稿、操作运行进行规范，形成动态管理共同维护工作机制。
共同管理制度。成立由县纪委主要领导为组长的网站管理维护领导小组，委机关各室和县纠风办选取业务骨干组成工作小组，共同更新维护。网站设超级管理员和普通管理员，超级管理员由宣教室工作人员担任，负责网站栏目的策划及网页更新业务指导和数量督促，拥有对普通管理员的管理权；普通管理员负责分配给本室栏目的管理。
及时更新制度。各管理员坚持每个工作日更新网站内容，节假日期间安排专人值班，确保重大信息、要闻更新及时。坚持新华网、人民网等中央主流媒体重要信息当日更新，坚持中国纪检监察报网站刊出的重要信息当日更新，当地媒体发布的重要会议、重大举措信息当日更新。信息更新情况由宣教室进行统计，实行周统计月通报，纳入机关内部对科室的考核。
分工负责制度。县纪委机关各室、纠风办分别负责网站加载，提高了内容的针对性、准确性、实效性和安全性；上传更新的内容必须经过室主任和分工书记签字把关，未经审核的信息不得上网发布，纪检监察涉密文件和信息不得登载；副书记与各室主任和网站管理员签订保密责任书，管理员登录密码由超级管理员和普通管理员共同负责，对不按有关规定发布信息，造成负面影响的，严格追究管理员和分工负责人的责任；在网站安全的技术方面，从软件设置和硬件配备两方面保障安全，将“宁阳廉政网”置于县公安局网络监管专业人员的实时监控之中，抵制网络非法入侵和恶意攻击，及时查杀病毒，保证网站的安全。
截至目前，网站发布各类反腐倡廉教育信息1800多条，发表经验做法稿件100余篇；办理网上监督公示50余次；接受网上投诉举报256次，其中查处涉企乱收费、乱执法事件18起，反映农村干部作风问题10件，解决各类问题196个，全县信访量同比下降20％，有力推动了全县经济社会又好又快、更好更快发展。（孙娇黄宝华）
(责任编辑：黄芳)
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