专家：金融危机能否使中国成为一个世界大国

　　财政扩张的重点放在扩大社会支出上

　　在经济增长下滑和政府收入增长的情况下，财政扩张既有必要，也有可能。

问题是如何扩张？减税是收入政策的重要一着，能否下决心在全国全面实现增值税从生产型转向消费型，能否把个人所得税改按家庭人均可支配收入征收？就看政府的决心和魄力了。支出政策更为关键，虽然基础设施建设还有一定的空间，但如果把投资扩张全部押在一系列大项目上，有可能使已经失衡的经济更加失衡。目前的情况正是如此。一方面很多地方加紧上一些基础设施和钢铁、石化等的大项目，另一方面，从西安市开始，已经有十多个地方采取补贴、减税、增加贷款等多种方式托（房）市，以为这是启动内需的好办法，其实是南辕北辙的做法。

　　就以房地产市场来说，虽然去年发生了非理性的繁荣，但却是带动经济增长的重要力量。房地产价格既不能大跌，也不能大涨，而且房地产业还要继续发展；政府调控房地产市场的办法既不是托市，也不是压市，而是承担起保障性住房建设的责任。如果能够实现这一转变，由政府融资，由开发商生产建设，既可以促使房地产业得到进一步发展，也可以使房价下跌，还可以解决上述城市化人口和城市低收入人群的住房问题，同时也可以发展起住宅物业这一服务性产业，房地产业和中国经济有可能步入坦途。至于高档住宅和别墅之类，让市场去调节好了。问题在于土地财政，地方政府都想从发展房地产中圈钱，没有人愿意掏钱去解决保障性住房来发展房地产业。

　　与此同时，如果财政扩张的重点不是放在扩大投资上，而是放在扩大社会支出上，如增加教育、医疗、社会保障的支出，不仅可以改变政府的行为，“买来”一个好机制，而且可以稳定人们的支出预期和消费预期。这才是启动内需的基本功。减免学杂费的方向是对的，但力度太小了。

　　资源要素价格改革的良机

　　国际金融危机导致大宗商品价格下跌，为国内放开资源要素价格，理顺相对价格关系提供了一个绝好的机遇。既然国际油价从每桶147美元的高点跌到了80美元以下，为什么不抓紧时机放开成品油价格，与国际市场接轨，让油价随行就市呢？与此同时，调整能源价格结构，使之进一步市场化，也是可以大刀阔斧和有步骤地进行。能源价格如此，其他资源要素价格也一样。这是中国市场化改革千载难逢的良机。

　　在目前的情况下，保持金融稳定非常重要。从总体上来看，货币政策既不宜扩张，也不能收紧，而以稳定为要，具体政策手段需要调整，减少数量调节，增加价格手段，给市场主体以选择的空间。应当把重点放在进一步开放金融上。最近放开小额贷款公司试点，发布贷款人条例，承认民间金融的合法性都是正确的选择，只是步子还可以大一些。至于在加紧进行结构调整的情况下，一部分企业破产倒闭，这是我们不得不付的代价，也是结构调整的应有之义，不是放松货币可以解决的问题。

　　现在还不是中国人抄底的时候

　　金融危机的发生和世界经济走低，也为中国企业走出去提供了机遇。因为，一是市场低迷，价格便宜；二是对方困难，政治上的限制较少。不过，此举只能积极慎重地从事，切不可盲目冒进，可以有选择地做一些，但规模不可能太大，现在还不是中国人抄底的时候。因为，我们一缺人才，二缺经验。同时，对外投资也不限于金融投资一个方面，需要多元化发展。购买资源、增加黄金储备、进行国外的基础设施投资都是可以选择的方面。

　　应当特别指出，世界金融危机既没有否定市场经济制度和金融自由化的方向，也不意味着全球化的终结，只是这方面需要做出重要调整。我们就应当借此参与到重建国际金融体系中间去，在做好自己事情的基础上，在维护和争取本国权益的前提下，采取合作的态度，为稳定局势做出相应的努力，提升我们在国际金融规则制定中的话语权。

　　与此同时，不失时机地推进人民币的国际化进程。如果说，在亚洲金融危机中，中国作为一个稳定的力量为亚洲经济的恢复做出了自己的贡献，使中国成为了一个亚洲大国，那么，这次世界金融危机能否使中国成为一个世界大国，就看我们如何行动了。■

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