昨日下午,省政府召开当前全省经济工作专题会议,传达国务院召开的各省区市政府和部门主要负责同志会议精神,分析当前经济形势,并就贯彻国务院会议和省委常委扩大会议精神,保持我省经济较快发展做出安排。
会议指出,为积极抵御金融危机对我国的不利影响,党中央、国务院果断采取了一系列措施,出台了关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
经济形势如何
整体向好基本面没变
昨日的专题会议上,省长袁纯清表示:我省经济整体向好的基本面没有改变。
袁纯清说,虽然金融危机对我省的传导效应逐步显现,并可能继续加剧,今后发展的不确定性增加,但我省经济整体向好,继续平稳较快增长的基本面没有改变。
他说,我省已经连续5年保持了12%以上的增长速度,今年1—9月,经济增长速度达到16%。当前我省农业生产稳步发展,粮食总产已连续五年超过1000万吨;工业生产速度效益同步增长;固定资产投资增速较快,在建项目达7639个;消费需求稳中趋旺,农村市场活跃;财政收入稳步增长;民生八大工程全面实施,安排项目3万多个,下达投资210亿元。
从今后的发展趋势看,陕西既有充足的资源,又有巨大的潜力,尤其是在科教文化上优势明显。无论是基础设施,还是重点产业,无论是经济项目,还是民生项目,我省都有条件加快发展。而且我省西部大开发以来积累了持续发展的基础。综合分析,我省已经初步形成了在经济上行通道持续运行的发展势头。
袁纯清要求,虽然面对金融危机,我们既有困难,也有机遇,我们一定准确判断,妥善应对,趋利避害,把金融危机的影响降到最低程度,在全面完成今年各项目标任务的基础上,及时谋划好明年的发展,并努力在一个较长时间内保持陕西经济持续发展的良好势头。
这些措施落实扩大内需
1
■加大基础设施的投入力度
铁路重点推进郑西客运专线、西安—成都客运专线、西平铁路等;公路重点推进宝平高速、西宝高速改扩建等;机场方面要加快咸阳机场改造项目;水利设施方面,实质性启动渭河综合治理重点项目,同时,加快城镇基础设施和农村、城市电网以及环保等项目建设。
2
为贯彻落实中央扩大内需促进经济增长提出来的“十项措施”,省长袁纯清提出了具体的举措予以落实。
■支持一批优势重点工业项目
重点支持大飞机、支线飞机制造和能源化工产业、重大煤田开发及重大科技成果转化项目。加快建设阎良国家航空高技术产业基地和配套的五个园区。加快推进重点能源化工项目和装备制造项目建设。对优势产业的重大项目,财政可给予贷款贴息扶持,对拥有市场前景较好产品的企业,其流动资金贷款有困难的也可予以贴息。
3
■进一步推进民生八大工程
要在继续实施好原有规划项目的基础上,搞好项目策划,争取更多项目列入国家盘子。明年,重点抓好扩面、提标以及新增项目的资金落实工作。所有工程建设都要加快进度,确保质量,条件成熟的项目,市县可以提前实施,省上补助资金按原规划拨付,绝对不欠一分。
4
■加快县域经济发展
首先加快推进农业产业化,实施粮食单产提高、果业提质增效、畜牧业收入倍增和百万亩设施蔬菜工程,大幅度提高农民收入。其次推进农村工业化进程方面,以加工业为主,加快建设县域工业园区。第三是加快城镇化步伐,增加相关资金用于改善小城镇基础设施。
5
■切实增加居民收入、扩大消费
全面落实中央提高居民特别是农民和城乡低收入群体收入的各项政策。
6
■加快灾后恢复重建步伐
我们确定的三年任务两年完成,是一项硬指标,必须如期实现。当前要确保农村受灾群众住进房屋过冬,在新房过年。明年省财政计划安排10亿元,用于灾后重建工作。
7
■加大招商引资力度
会议要求,各级各部门要充分利用东部产业转移的机遇,有针对性地外出招商,力求有所突破。
8
■加大财政金融支持力度
各级财政要千方百计筹措资金,加大对重点项目、重点产业、县域经济、国企改革、科技创新、节能减排和环境保护的支持力度。据悉,明年省财政用于基本建设的投资规模将达30亿元,增加17亿元。
如何扩大内需
打破常规按天安排进度
“落实中央十项措施是一项重大而紧迫的任务,核心在于‘快’,关键在于‘实’,要围绕‘快’字开展工作,按照‘实’字落实措施。”昨日会议上,对于我省扩大内需提出具体举措,袁纯清提出了明确要求。 袁纯清说,快,就是要争分夺秒,只争朝夕,全力以赴。一定要看到,抓机遇时不我待,早抓早主动,快抓更主动。要打破常规,按天安排工作进度,加快项目前期准备,加快项目申报,加快项目审批,加快项目建设。
现有项目,在建的要抓紧工程进度,未开工的要尽快开工,上报待批的可以先开工,边建设边审批,一些事关全局的重大项目建设,一定要有大的突破。
11月20日前,省上要集中开工一批重大项目,总投资260亿元。各市一定要积极做好项目准备、策划包装、沟通衔接等工作,为明后两年的项目建设打好基础。
袁纯清指出,实,就是要真抓实干,讲求实效。
各级领导干部,都要到基层去、到企业去,现场解决他们的实际困难和问题,帮助企业渡过难关。发改、国土、环保、建设等部门要加强协作,简化工作程序,提高工作效率,积极为项目建设创造条件,为项目建设做好服务。
与此同时,要少说不能干,多研究怎么干、多考虑怎么干好;要厉行节约,防止铺张浪费,集中财力用于发展和建设;要严格控制公务车辆配备,要少开会,开短会;要严格按国家产业政策和有关规定办事,防止“两高”(高耗能、高污染)行业低水平重复建设和盲目扩张。本组稿件由本报记者 刘兢 采写
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