三亚部分出租车恢复营运

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　　海南三亚的出租车罢运已至第三天。11月12日下午3点半左右，少部分出租车结束罢工上街营运。

　　下午3：30左右，记者在三亚市政府门口的新风街路口看到少数出租车驶过。半小时内，经过的出租车共有5辆，其中除一辆载客外，剩下四辆空车行驶，空车灯未打开。到晚上，恢复营运的出租车渐渐增多。

　　政府召开出租车罢运协调会初见成效

　　11月11日下午4时，针对部分出租车罢运事件，三亚市委、市政府召开了由市委副书记、代市长王勇参加的与各出租车公司及司机代表协调会。

　　协调会上，出租车司机发言积极，集中反映了“出租车承包金过高和下调租金落实不到位”、“黑车、套牌车等非法运营车辆猖獗”、“部分公司出台的新合同存在霸王条款”、“部分司机要求买断出租车经营权以及经营权自由流转”等问题。而黑车猖獗、承包金过高是司机们反映最为强烈的问题。

　　出租车公司代表在座谈会上表示，出租车罢运事件发生的根本原因在于三亚市比较恶劣的出租车运营环境。这些公司代表表示，在此次罢运事件中被打砸的车辆等赔偿由公司先行垫付，并尽最大努力促使出租车尽快恢复营运。

　　三亚市交通局局长陈治邦承认司机反映的问题基本上是客观的，交通局作为主管部门，在一些问题上负有一定责任。

　　三亚市委副书记、代市长王勇代表政府向出租车司机道歉，他表示，出现目前这样的情况，政府相关部门有失职的地方，此后一定会严格按照相关政策，处理好各方反映的问题，维护各方的正当权益。

　　对出租车承包金过高的问题，王勇表示：从11月12日起，出租车租金标准严格按照政府指导价平均5300元／月执行，时间从生效日2008年1月1日算起，已多收的全部退还承包司机。对拒不执行的企业，将坚决依法惩处，对情节严重者，将责令其退出三亚市场。

　　关于非法运营车辆猖獗的问题，会议决定成立一个专门整治小组，依法严厉打击非法运营车辆。交通局局长陈治邦则表示，对举报黑车者给予举报人每辆500元的奖励，举报黑车保护伞的，举报人每人奖励1万元。

　　协调会上，王勇要求各部门、企业和承包司机共同努力，在11月12日恢复三亚的出租车营运。

　　出租车企业单车利润率高达68％

　　出租车租金过高，承包司机认为收入太低，一直是此次三亚出租车罢运的一个主要原因。但与此同时，三亚的出租车公司也在抱怨再降租金就没钱赚了。那么三亚出租车行业的利润情况到底怎样呢？

　　2007年底，针对三亚出租车行业的问题，三亚市委的一个调研组受命进行了近一年的深入调查后，形成了一篇题为《三亚市出租车承包金为什么降不下来》的调研报告。

　　调研报告披露，三亚的出租车承包司机每月向出租车公司交纳6756.26元的承包资金（三亚全市6家出租车公司加权平均数，含代缴费用），全市6家出租汽车公司加权平均实际单车经营成本为4014.45元／月（含代缴费用），出租车公司单车可获利润2741.81元／月，单车成本利润率高达68％。

　　调研报告称：这个利润水平不仅远远高于北京、深圳等城市同行业的利润水平，而且与三亚市各个行业比较也是最高的，比房地产还高（三亚房地产利润30％左右、住宿业13％、工业2．69％、建筑业2．25％）。而深圳出租车行业利润达到17％以上，就遭受市民、专家的质疑，认为是”暴利“，上海规模大的出租车企业利润达到10％时，已被认为是利润丰厚了。

　　与国内其他大中城市的出租行业相比，三亚的单车承包金也处于偏高水平。三亚6家出租车公司每月向承包司机收取的承包金为6756.26元，而北京为5148元／月，武汉5520元／月，郑州4000~4800元／月，江门5000元／月，海口5200元／月。

　　三亚的承包司机收入水平和经营效益情况也被调研组调查，调查的结果显示，一辆车牌号为琼B51479的出租车在三亚旅游的淡季5月份，从2007年5月9日至17日，每日收入均高于450元，9天中有5天每日收入超过600元，5月17日的收入高达1200元。以最低平均每天450元计算，每月收入为13500元，扣除承包金和油料、维修等费用，纯收入3000元左右。

　　三亚一位媒体记者透露，他的一个亲戚开出租，每月纯收入能达到8000元。而三亚一位出租企业的老总则说，三亚一台出租车每月最低营运额一般不会少于18000元,扣除各项费用，纯收入可观。否则，三亚的出租车就不会出现偷偷被转包的现象，如果没有钱可赚，谁会傻到接受转包的出租车。

　　三亚黑车猖獗形式多样

　　出租车司机们提出打击黑车的问题，引起了不少旅客、市民和旅游车主的共鸣，大家纷纷反映三亚的黑车确实猖獗。一名“一日游”司机说，三亚的黑车种类包括私家车、外地大巴、大量穿梭在街头巷尾的摩的、三轮摩托车以及不少与正常出租车外形相同、牌照一样的克隆车，全部数量加在一起要比正规出租车数量高出数倍。更有一些“黑车”是有组织的进行“统一调配”。司机普遍反映，三亚的黑车花样百出，有固定发往崖城、藤桥的私家黑车，有囤积在凤凰机场等地的克隆出租车，有发往海口、乐东等地的长途黑车，从小轿车到大巴车，各种车辆都有。

　　三亚市解放四路民航宾馆地区是一个知名的黑车点，媒体多次曝光，职能部门也多次查处，却一直没有得到彻底解决。往往是遇到集中打击，黑车就集体休息，打击一结束又纷纷冒头。目前，该黑车点前往崖城镇的黑车队规模比较庞大，约有30辆左右，车主每天向一些不明身份的人缴纳相关的费用就能够安全驾驶，否则将遭到打砸。曾经开过黑车的司机小陈说，每一趟他要向拉客仔和背后的老板缴纳10块钱，一趟车他能赚50元，一天的毛收入就能达到400元左右

　　交通局相关工作人员介绍说，在三亚凤凰机场、海坡等地克隆出租车已经抱成小团伙，正规出租车很难进入运营。而一些来自万宁、琼海等地的黑车也将触角深入了三亚市区。出租车司机们说，在市区最多的就是无牌无证的摩托车和三轮车，不但占用道路，还截走大量客源。

　　出租车司机们表示，其实非法营运的黑车有很多更加隐蔽，由一些不规范经营的旅行社、酒店直接联系，防不胜防。

　　作为打击黑车的主要职能部门，三亚交通局对三亚黑车情况十分清楚，常年参加打击黑车行动的交通局工作人员表示，由于三亚是国内外著名的旅游城市，黑车主要由外部涌入，取证难度大，更有些黑车以成立自驾公司的方式来给黑车队披上合法外衣，更加大了打击难度。

　　交通部门尤为头痛的是，一些非法营运的车辆等级也越来越高，出现不少广本、日产等中级车辆，甚至还有皇冠、别克等中高档的车辆，这些车辆和旅行社、酒店等关系良好，不少情况下都是酒店、旅行社直接通知它们参加无证营运的。对这一部分车辆，交通部门更是难以确定对方是接待用车，还是非法运营。一些酒店的门童和景区的保安非常霸道，平时他们不让正常经营的出租车辆靠边等客，一旦住店的客人进入大堂他们就招呼早已藏在停车场或门口的私家车上前载客。

　　三亚交通局说，由于该部门一直打击黑车，促使黑车也开始寻找法律的漏洞保护自己。一些黑车竟然将自己挂靠进自驾车公司，每次出车都填写一份租赁合同，一旦遭遇查车就出示合同表示大家是朋友共同租车，导致难以查实营运行为。

　　本报三亚11月12日电