重庆整治黑车见效的哥收入增加 将制定合理份钱

　　整治见效的哥收入增加 今起打击6类非法营运

　　华龙网—重庆晨报

　　■记分考核的哥诚信，扣分达一定程度吊销营运资格

　　■今起整治非法营运，为期3月，将坚决打击羊儿客

　　昨天上午，市政府举行11月自主新闻发布会。

11家媒体记者获得了提问机会，所提21个问题中，11个与出租车行业有关。

　　面对媒体的，除市委宣传部副部长、市政府新闻发言人周波外，还有两位嘉宾：重庆市道路运输管理局副局长孙跃、市重点工程办专职主任赵立亚。

　　情节特别恶劣依然要重罚

　　根据《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》，出租车司机拒载最高可罚1000元，在车内吸烟最高可罚100元。媒体关心的是，如何保证合理地实施。

　　孙跃解释，对于罚款的问题，交通行政执法部门主要是以教育为主。在此基础上，针对特别恶劣的情况，还是要重罚。他举了2006年出租车司机把一名孕妇抛弃在路边的例子，说该事件中的出租车驾驶员，遭遇的就是重罚。

　　他说，执法将与解决出租车驾驶员的实际问题结合起来。比如经过努力，截至10日所收到的驾驶员反映，主城出租车司机的运行效率大幅度提高，驾驶员收益增加，政府采取的整治措施收到明显的成效。

　　针对媒体关心的出租车管理体制问题，孙跃说这是个全国性问题，非重庆独有。他表示，要通过国家和地方两个层面，提出建议并积极探索。

　　市交委自查管理问题

　　之前的一个新闻发布会上，一位市政府新闻发言人曾说，对出租车受阻停运事件，要启动行政问责。

　　孙跃昨天称，市交委根据市委、市政府的要求和驾驶员的诉求，在配合有关部门逐步落实和解决驾驶员提出的问题的同时，也在躬身自问，检查在行业管理中存在的一些问题。

　　同时，在各部门进行自查。他表示，随时准备配合市委、市政府的责任追究。“至于问责什么时候启动，应该是按照有关规定执行。”

　　将制定合理价位

　　孙跃介绍，所谓“板板钱”，是企业和经营者之间签订的合同。至于这个合同是否合理、合理性怎样，有关部门正在做调研。

　　目前，行业管理部门正指导行业协会和驾驶员之间制定合理、公平的经济合同。他表示，将积极引导双方在法律法规框架内，在维护驾驶员合法权益基础上，制定一个合理的价位。

　　“我们现在正在做这项工作。”

　　指导成立出租车驾驶员协会

　　上周传出消息，将在出租车行业协会基础上，组建出租车驾驶员分会。

　　但媒体质疑，如果出租车驾驶员自己的行业组织以分会形式存在于出租车行业协会中，诉求表达将存在一些问题。

　　孙跃称，成立出租车驾驶员自己的合法行业组织，也是他们的诉求之一。目前，行业管理部门正在指导出租车协会制定多种方案。

　　至于是成立分会好，还是组建独立的出租车驾驶员协会，正由协会和驾驶员磋商。

　　将建出租车驾驶员退出机制

　　市委、市政府正努力协调解决出租车司机的诉求。而市民也提出，要提高出租车的服务质量和水平。

　　孙跃说，从就业角度考虑，出租车驾驶员准入的学历门槛，从最初的高中毕业，降低到了初中毕业。他透露，已经有出租车公司称，要进一步招聘高中以上文化程度的驾驶员，加入出租车驾驶员行列。通过这种方式，提高驾驶员素质，从而提高整个行业的服务水平。

　　在行业管理上，将建立出租车驾驶员的退出机制。孙跃透露，交通运输部明年4月1日要实施对道路运输驾驶员的诚信考核管理，重庆正在制定相应的实施办法。

　　根据交通运输部的意见，包括出租车司机在内的道路运输驾驶员每年都会有一定的分数。根据其行业特点，出现哪些行为该教育，哪些行为要扣分。扣分到一定程度，将在依法听证基础上，吊销其营运资格。

　　非T字头也有合法出租车

　　除车牌为“渝AT”或“渝BT”开头的出租车外，主城还有一些如“渝AQ”、“渝AG”等开头的出租车。媒体根据市民的疑问，向有关部门求证：像“渝AQ”、“渝AG”等开头的出租车，是不是合法出租车？

　　孙跃说，这是个老问题。平常接待到市交委或运管局沟通交流的出租车驾驶员时，他们也提出这个问题。“这个问题，是改革发展中出现的。”

　　他说，主城出租车确实是“渝AT”或“渝BT”开头。但部分非“T”字头的出租车确实存在，这些车在运管部门的出租车信息库中有记载，是合法的。

　　关于这些车辆怎么转变身份的问题，孙跃称“有各种原因”。同时，也不排除克隆车、黑车利用这个间隙营运。

　　进入指标库合法车8347辆

　　有记者问，从出租车指标出让中，政府究竟有多少收益？主要用于什么地方？另外，有反映说一些出租车企业把一个8年的出租车指标，分成两个4年使用，同时投入两台出租车运营，是否确有其事？

　　孙跃说，主城9区出租车由市政府统一管理，有偿使用费由市政府统一收取，运管部门是代市政府行使管理职责，不存在收费问题。

　　主城以外的出租车由区县政府管理，出租车投放和管理，都由当地区县政府实施。

　　“收费权不在市交委，也不在市运管局。出租车指标使用费统一收财政，用在交通基础设施建设上。”孙跃说。

　　针对指标使用费额度的各种说法，孙跃解释，市级有关部门正在做调查研究，帮助企业分析成本，指导企业和经营者之间制定合理的经济合同。

　　他说，目前进入指标库的主城出租车，公布的数量是8347辆。“我不清楚企业把一个指标一分为二的事，还需要详细了解一下。当然，不排除个别单位和个别人以克隆车的方式，把一个出租车克隆成两个进行非法营运。对此，公安和交通部门将严厉打击。”

　　新技术如可行将积极支持

　　据称，有关高校研究的新罐瓶技术，可解决加气难的一些问题。媒体据此问，是否支持这项技术在出租车加气中的使用。

　　周波表示，如果这个技术经过论证后可行，政府将全力支持。

　　孙跃称，驾驶员的的4个诉求中，有一个就是加气难。加气涉及多个部门，加气站点建设主要是规划、经委负责，加气瓶检验属质监负责。如果这个加气瓶被认可，交通部门会积极支持。

　　将借鉴其他城市经验

　　出租车驾驶员反映的一个问题，被记者在发布会上抛了出来：每月出租车公司返给驾驶员每人200元保险金，实际上不能具体落实到驾驶员身上，被承包人拿了。咨询劳动部门，答复说是市交委管理，市交委又说，养老保险是劳动保障部门的事。

　　孙跃说，从行业管理上讲，出租车的主管部门是市交委。但要管好、服务好，涉及各个部门。比如“11.3”事件后，正是各部门共同努力，来解决驾驶员的停车、吃饭、上厕所、加气等问题。这充分说明，市交委一个部门管不了这个事，要动员所有与出租车行业有关的部门共同解决。

　　他透露，重庆目前正在了解其他城市对出租车的管理经验，以便借鉴。

　　重点打击6类非法营运

　　周波透露，从今天起，重庆将实施为期3个月的机动车非法营运整治。3个月后，对机动车营运市场将进入常态管理。

　　这次重点打击的非法营运车及行为，包括6类：

　　坚决取缔对象：“克隆”出租车、职业“黑车”、各种非法的羊儿客。

　　彻底解决对象：非职业“黑车”、非残疾人驾驶残疾人车进行非法营运。

　　坚决查处和解决对象：各种带黑社会性质或受操控进行的非法运营行为。

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