济南奥体中心火灾原因认定 施工人员违章作业

　　本报济南讯 经市政府事故调查组现场勘验调查，初步认定11月11日奥体中心体育馆火灾原因：施工人员在屋面天沟防水工程施工时，使用汽油喷灯热熔防水卷材，高温火焰引燃可燃物。这是一起典型的施工人员违章作业、监理人员失位、施工单位管理不到位造成的责任事故。

　　奥体中心体育馆是第十一届全运会的主要场馆之一，面积5.8万平方米，1万个坐席，概算总投资4.86亿元。2007年3月21日开工建设，计划今年年底竣工，工程总承包单位为北京城建集团有限责任公司，监理单位为浙江江南工程管理股份有限公司，项目管理单位为山东营特建设项目管理有限公司。目前，土建工程已完成95%，安装工程完成90%，装饰工程完成60%。

　　通报说，11月11日11时30分左右，奥体中心体育馆屋顶东南侧发生火灾，过火面积1284平方米，没有造成人员伤亡。火灾发生后，市政府立即成立事故调查组，经现场勘验和调查，初步认定火灾原因为，施工人员在屋面天沟防水工程施工时，使用汽油喷灯热熔防水卷材，高温火焰引燃可燃物。这是一起典型的施工人员违章作业、监理人员失位、施工单位管理不到位造成的责任事故，充分暴露了建筑施工安全生产管理工作中存在严重问题。

　　工程总承包单位北京城建集团有限责任公司未认真履行安全生产主体责任，安全意识淡薄，安全生产制度法规严重不落实，尤其是“7·27”火灾事故后，没有吸取教训，未按照建设行政主管部门要求进行整改，未及时有效排除隐患，施工现场管理混乱。监理单位浙江江南工程管理股份有限公司未尽到法定监理责任，监理人员责任心不强，未按照巡视、平行、旁站方式对重点部位施工实施监理。目前事故调查正在进行，责令对这次事故负有重要责任的北京城建集团有限责任公司和浙江江南工程管理股份有限公司积极配合调查，切实搞好整改，落实安全措施，严防各类事故发生，并根据调查结果接受进一步处理。项目建设单位济南市城市建设投资有限公司和项目管理单位山东营特建设项目管理有限公司对安全生产重视不够，监督管理不力，予以通报批评，责令做出深刻检查，有关人员停职配合调查。

　　为深刻吸取教训，防范和遏制各类事故，维护省会安全和社会稳定，市政府向全市各级各部门提出要求。一要高度重视安全生产工作。安全生产责任重于泰山。要从维护经济社会又好又快发展和构建和谐社会的高度，强化安全发展理念，把安全生产工作纳入重要工作议程，切实抓紧抓好。二要全面落实安全生产责任。各级各部门主要负责同志是安全生产的第一责任人，其他领导成员要抓好分管领域的安全生产工作。严格落实安全生产责任制，发生重特大事故的，依法依纪严肃追究有关责任人和单位领导的责任。强化应急管理，落实信息报送和领导带班值班制度，确保及时发现和处理险情。三要开展隐患排查整改专项行动。迅速在全市开展一次拉网式安全生产大检查，举一反三，严查安全生产、安全管理方面存在的漏洞和隐患。发现问题要及时进行整改，存在较大隐患的坚决停产整顿。不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的场所，予以停业整顿和关闭。四要切实加强对安全生产的监管。盯紧建筑施工、交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点、高危领域和人员密集场所，开展不间断的督查检查。从严监管，严肃依法查处无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的违法违纪行为。不断完善安全生产制度，建立长效机制，推动安全生产走上规范化、制度化。

　　(韩劲松)