发改委称4万亿是全社会投资一部分 不等于全部

　　国新办就扩大内需促进经济平稳较快增长情况举行发布会

　　国新办定于2008年11月14日上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲介绍扩大内需，促进经济平稳较快增长等方面的情况，并答记者问。

　　巴西记者: 我们知道政府出台了激励措施，并且将投入将近约5860亿美元，我们想知道这些钱具体到底用在什么地方促进经济的发展？随着美国和欧洲市场的疲软，中国对这些市场的出口有所下降，是否中国政府会考虑增加对新兴市场，特别是拉美和非洲国家的出口？

　　穆虹: 大家知道，最近经中央国务院决定，转发了国家发改委关于当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，这十项措施是一套力量集中、力度较大的组合拳，可以看出这项措施也是兼顾了当前和长远，既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整和发展方式的转变；既有利于拉动当前的经济增长，又有利于增强经济发展的后劲；既有利于扩大投资，又有利于拉动消费；既有利于保持经济增长的势头，又有利于深化各项改革。这十项措施其中很大一部分是用于增加投资，投资的投向非常明确，也很集中，既有“三农”、水利和交通运输等大家熟悉的这些薄弱环节和基础设施领域，也有改善民生、自主创新、产业优化升级等方面的新面孔。

　　新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程

　　穆虹: 您在问到新增投资主要用于哪些领域，新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设，重点非常突出。一是用于加快建设保障性安居工程，安排了100亿元；二是用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，安排了340亿元，占到了1000亿元的1/3。三是用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，安排了250亿元。四是用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设，安排了130亿元。五是用于加快节能减排和生态建设工程，安排了120亿元。六是用于加快自主创新和结构调整，安排了60亿元。这六方面大概还有可以分解为40个左右的分项。这些投资的安排在中央出台这项政策以后已经迅速地与各个部门和各个地方见面，很快会落实到项目上。

　　新增1000亿中央投资要集中在今年四季度下达

　　穆虹: 我还想补充说一下，新增1000亿中央投资要集中在今年四季度下达，投入比较集中，量比较大。由于有关部门和地方事先已经做了充分的准备，实际上国务院领导同志已经提前让我们在今年的上半年就着手有关准备工作，所以这笔投资计划大部分可以在今年的11月底下达。剩下的一小部分，可以在今年年底全部下达。

　　4万亿仅仅是全社会投资一部分 不等于全部投资

　　穆虹: 这1000亿投资，加上用于灾后重建的投资，可以带动地方和社会投资，总计可以带动总规模达到4000亿元。而且明、后年我们还准备在这些方面继续加大投入的力量，这些方面到2010年底，中央的投资安排可以达到11800亿元。这些资金是有保障的。到2010年底，一共可以带动大概是4万亿元的投资规模，这4万亿元也仅仅是全社会投资的一部分，不等于全部的投资。

　　穆虹: 除了中央投资以外，还需要地方配合一部分投资。为了解决当前地方配套资金的实际困难，我们准备采取两项措施：一是根据实际情况，对投入的方向增加中央投入的比例，降低和免除地方配套的部分资金。二是中央政府也正在研究，通过转贷或者允许地方政府经过批准以适当的方式进行融资的渠道和方法。

　　10月份中国还继续保持着外贸顺差

　　穆虹: 您刚才还提到出口市场的问题，我注意到今天国家统计局已经公布了10月份的中国外贸出口的数字，从情况来看，10月份我们还继续保持着外贸的顺差，情况还不错。当然，受到外部市场的影响，我们传统的出口市场，像北美、欧洲，由于需求的萎缩，我们的外贸出口受到了一定影响，但是由于我们国内出口导向型的企业，及时做出调整，我们也准备鼓励和引导企业开拓新兴市场，目前把外贸的形势稳定住，也是最近中央宏观调控措施重要的一方面。