我国将加快城镇污水垃圾处理设施建设

　　新华网北京11月14日电 题：我国将加快城镇污水垃圾处理设施建设

　　新华社记者孙玉波

　　面对进一步扩大内需，促进经济增长的重大战略任务，面对城镇市政公用设施支撑能力不足的现状，住房城乡建设部提出，全面贯彻落实国务院做好住房和城乡建设各项工作战略决策，把扩大内需作为当前的首要工作，加快市政基础设施和公用设施建设。

　　住房城乡建设部有关负责人近日提出，加快城镇污水处理设施建设。36个大中城市要力争明年底前实现污水全收集和处理；在“十一五”规划基础上扩大全国县城污水处理设施覆盖面，使全国90％以上县城建设污水处理设施。加快城镇垃圾处理设施建设，在确保垃圾处理设施建设进度的同时，加快垃圾收运体系建设。

　　以上两项，今年中央追加投资补助资金50亿元，住房城乡建设部将会同有关部门抓紧进行任务分解和计划下达工作。同时，各地要加强供水、供气、供热动态监测和应急能力建设，保障供应质量和运行安全。

　　统计数据显示，近年来，我国市政公用设施服务能力和供给能力增强，投资规模逐步扩大。2007年底，全国用水普及率93．83％，燃气普及率87．45％，污水处理率62．82％，生活垃圾无害化处理率61．89％，城市建成区绿化覆盖率35．29％，人均公园绿地8．98平方米，每万人拥有公共交通车辆10．23标台，人均道路面积11．43平方米，比“九五”时期均有大幅度提高。

　　“十五”期间，我国市政公用设施投资总额20300亿元，是“九五”时期的2．85倍；投资总额占ＧＤＰ的2．9％，比“九五”时期的1．7％高1．2个百分点。城市供水、排水、燃气、供热、公共交通、园林绿化、市容环卫、市政道路桥梁等各行业投资均大幅增长。

　　面临城镇化快速发展的态势，城镇市政公用设施支撑能力仍显不足。业内人士谈到，我国人口基数大，城镇化水平每提高1个百分点，相当于约有一千万人口从农村转移到城镇，城镇基础设施压力增大，近年来市政公用行业的发展仍难以完全满足城市发展的需要。主要表现在供给能力不足，排水设施建设滞后、污水处理水平低、垃圾无害化处理率低；投入不足，融资渠道单一，难以满足设施建设运营和维护的需求；地区之间、城乡之间及不同规模城市之间的差距明显，小城镇基础设施欠账较多；设施整体科技含量不高，影响降低能源消耗、减少污染排放目标的实现。

　　住房城乡建设部提出，以深化改革的思路提高城镇整体建设水平。一是要加强市政基础设施薄弱环节建设。加大污水、垃圾处理等环境建设的力度，重点进行地下市政管网建设与改造，满足城市供水、排水、供气、供热的需求。二是要进一步深化市政公用事业改革，完善价格形成机制，有计划、有步骤地推进产权结构多元化，完善特许经营制度，营造规范有序的市场运作环境。三是要逐步完善相关法律法规和各项政策，强化政府提供市政公共服务责任和监管职能，建立多元化的投融资体制。四是要全面推动建筑节能，大力推进节约用水、再生水利用和生活垃圾资源化，推进新技术、新工艺的研发和应用，增强安全保障和节能减排能力。五是要完善市政公用设施防灾技术标准体系，提高公用设施防灾能力。六是要统筹城乡市政公用设施的规划建设，逐步实现公用服务向城外延伸。七是要逐步缩小区域间市政公用事业的差距，完善市政公用基础设施系统。