人民日报：用亚洲立场影响改革

　　在美国次贷危机转化为全球性金融危机后，改革国际金融体系的呼声日益高涨。欧盟率先提出了一系列改革国际金融体系的建议。但是，不同经济体的改革建议皆出于各自的利益需要，作为发达国家相对集中的地区，欧盟的改革方案没有充分反映发展中国家的需要。与欧洲相比，亚洲区域内存在巨大的经济发展差距拖累了区域性合作，致使亚洲未能提出一个比较一致的方案；而且在此次金融危机中，亚洲目前遭受的损失要小于欧洲，因此欧盟要求改革的动力要大于亚洲国家。

　　作为发展中国家较为集中的地区，亚洲作为一个整体有其共同的利益，为了维护这一利益，“10+3”(东盟和中国、日本、韩国)和其他亚洲国家有必要用自己的“声音”去影响国际金融体系改革的进程。

　　首先，建立和完善全球性金融监管机制。把发达国家的金融机构纳入监管范围，应当包括对冲基金和信用评估公司。由于最近的几次金融危机主要发生在发展中国家，国际货币基金组织将监管的重心放在了发展中国家。其结果是，脱离监管的发达国家成为金融危机的源头和主要受害者，游离于监管体系之外的对冲基金和信用评估机构助长了投机行为。因此，新的全球性金融监管机制应该覆盖所有国家和所有类型的金融机构，特别是要加强对发达国家大型银行的监管。

　　其次，建立全球性汇率稳定合作机制。欧美在建立汇率合作机制方面缺少积极性，因为欧美可以通过使用本地区或本国货币回避汇率变动风险。但是，亚洲地区的外贸依存度较高，汇率稳定对经济增长具有举足轻重的作用。因此,亚洲国家应当着眼于建立汇率稳定合作机制。从稳定出口和保持对外投资收益稳定的视点来看，亚洲国家需要美国政府履行保持美元汇率稳定的义务。

　　最后，维护债权国的正当权益。全球主要的外汇储备大国和对外债权国都集中在亚洲，而亚洲对外资产几乎全部投资于欧美金融市场。在这次全球性金融危机中，亚洲国家的对外债权蒙受了一定损失，这与欧美金融监管体制的缺陷有一定联系。“10+3”应该要求发达国家进一步开放国内金融市场和保护外国投资者权益。要防止欧洲一部分国家打着改革的口号，对国内金融市场实施保护性政策。

　　国际金融市场的动荡已由发达国家传导到发展中国家，从金融领域扩散到实体经济，当务之急在于尽快恢复市场信心。同时，国际社会应着眼长远，在充分协商的基础上，对国际金融体系进行有效的改革，推动建立一个公平、公正、包容、有序的金融体系，为世界经济稳定发展和繁荣提供保障。

　　(作者周宇 为上海社科院国际金融研究室副主任) (来源：人民日报)