中国实施扩大内需政策使多个重要行业受益

　　新华网北京11月15日电　在国际金融危机影响日益加剧的背景下，中国国务院及时出台了扩大内需的十大举措，各部门、各地也紧锣密鼓地推出一系列相应配套措施。透过这些措施可以发现：中国一些重要行业将在应对危机和国家扩大内需政策实施中迎来重要发展机遇。

　　钢铁水泥业：将形成“激活”效应

　　钢铁、水泥等行业无疑是这次扩大内需政策实施中“受惠最多”的行业。11月10日，中央出台扩大内需十项措施的第二天，沪深Ａ股钢铁板块几乎全线涨停。

　　据初步匡算，到2010年底，扩大内需十项措施约需投资4万亿元。“我的钢铁”网研究中心曾诚分析说，按照去年单位投资耗钢量计算，4万亿元的投资将带来至少1．5亿吨的钢材需求。这将有助于钢铁生产企业、经销商和下游用户信心的提升，促使市场逐步止跌企稳。

　　专家指出，从钢材品种上看，这些政策出台对建材产品的正面影响较大，但对侧重于汽车、家电等行业的冷热轧产品，直接需求刺激则并不明显。而由于中小型钢铁企业，特别是一些民营企业的建筑钢材比例较大，在这一轮投资中将明显受益。

　　“而钢铁业在获得重要机遇的同时，也将直接对产业链的其他行业如焦炭业等造成连锁利好。”国资委研究中心咨询部部长张春晓说。

　　交通业：迎来基础建设新一轮“全面大提速”

　　这次中国拟订的涉及约4万亿元的投资计划中，铁路、民航、公路等交通基础产业所占据的巨大份额成为各方关注的焦点。

　　据铁道部权威人士披露，针对目前拉动内需新形势，今年年底前，有34个准备充分的铁路建设项目有可能被批复，规模达3800亿元。明年计划完成投资将达到6000亿元，拟安排新开工项目约70个，未来4年计划安排机车车辆购置投资5000亿元。随着各个项目的陆续实施、完成，预计未来3年至5年内，中国铁路的几大客运专线将全线贯通。

　　在铁路建设快速发展的同时，其强劲的经济拉动效应将日渐显现：按照2009年铁路完成工程投资6000亿元安排，根据定额水平测算，可以创造600万个就业岗位，消耗钢材2000万吨，水泥12000万吨，对ＧＤＰ的拉动为1．5％。

　　在公路建设方面，有力的投入将同样带来快速的发展。据了解，明后两年全国交通固定资产投资规模年均将达到1万亿元水平。

　　在扩大内需政策的拉动下，一大批机场建设项目将很快实施。2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场工程，以及延安、吕梁、淮安等40多个支线机场工程，建设项目投资规模为2000亿元。2010年，民航计划新开工上海浦东、成都、武汉、南京等枢纽和干线机场，及稻城亚丁等20多个支线机场建设，建设项目投资规模将达到2500亿元。

　　房地产业：9000亿元投入提供稳定契机

　　今年以来，中国房地产市场走势牵动各方神经。作为国民经济支柱产业，房地产业发展涉及诸多相关产业。防止大起大落，保持房地产企业健康稳定发展已成为一项重要的任务。

　　根据住房和城乡建设部制订的相关计划，通过三年左右的时间，全国将增加200多万套的廉租住房、400多万套的经济适用住房，另外还有220多万户林业、农垦、矿区的棚户区的改造，总的投资可能达到9000亿元，平均每年有3000亿元的投入。

　　“随着这一计划实施，一方面，全国1000万户低收入住房困难家庭的住房问题三年中将基本得到解决，另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相关的消费政策，将成为当前房地产市场稳定发展的重要契机。”张春晓说。

　　纺织业：出口退税调整“对冲”下滑挑战

　　作为中国出口创汇主要产业，今年以来，受多种因素影响，中国纺织业多数企业出现困难，今年前9个月，中国服装出口870．85亿美元，增速较上年同期下降21．18个百分点。

　　根据有关政策调整，12月1日起将进一步提高部分劳动密集型产品的出口退税率。调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27．9％。中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨说，出口退税率分两次上调3个百分点，可使纺织出口企业在年内减亏80亿元人民币左右，能够“对冲”一小部分今年以来国际市场需求疲软和人民币升值带来的出口损失。（参与采写记者：黄全权、陈玉明、刘菊花、孙玉波、董峻、齐中熙、姚润丰）