“中国装备”将加快转型升级应对金融危机

　　新华网成都11月15日电 （记者叶建平　余晓洁　侯大伟）中国将投入总计4万亿元拉动内需刺激经济增长。面对全球金融危机，中国将利用好这一政策，支持重点装备制造企业技术改造，并抓住市场调整机遇，采取措施坚持原则淘汰落后产品、落后工艺和落后产能，鼓励企业兼并重组。

　　15日，在此间召开的第二届中国制造业论坛上，中国工业和信息化部装备工业司司长张相木就“中国装备制造业如何应对金融危机”作出了以上表述。

　　这意味着中国装备制造业将“苦练内功”、加快自主创新，以优化产品结构、提升产品质量来应对金融危机。

　　近年来，中国装备制造业迅猛发展，已成为拉动国民经济快速增长的主要动力。2007年，中国装备制造业总产值达到11．94万亿元，占制造业工业总产值的33．77％，并超过日本、德国，位居世界第二位。

　　制造业、采掘业、建筑业等工业三大骨干行业中，制造业是根本，装备制造业是“根本的根本”。然而，全球金融危机的出现使中国装备制造业遭遇了前所未有的严峻挑战。

　　受金融危机影响，中国装备制造业今年的生产和销售增幅大幅下滑。中国工业和信息化部提供的数据显示：今年1至9月，中国机械行业完成工业增加值增幅同比回落4．2个百分点，部分产品甚至出现负增长。汽车行业完成工业总产值增幅同比下降14个百分点，整车出口出现同比和环比双下滑局面。

　　中国装备制造业的后续订单近来也呈现出急剧下降趋势。机床、发电设备、重型机械等产品新增订单锐减，以上海电气集团为例，9月份国内设备订单只有去年同期的6％。进入10月份，中国船舶市场出现“停滞”状态，当月承接新船订单仅为今年月平均接单量的10％，甚至出现撤单现象。

　　金融危机还导致中国装备制造业企业资金链趋于紧张。张相木说，由于市场需求萎缩，造成企业产成品大量积压，应收账款增加，资金周转困难。同时，受产品价格下跌和消化高价库存原材料的双重压力影响，企业利润普遍下降。

　　“既是危机，亦是机遇。”亚洲制造业协会秘书长罗军说，金融危机已经演变成一场全球性的巨大灾难，大多数国家最要紧的任务是赶紧“止血”。但他认为，此次金融海啸对于正处于工业化中期的中国装备制造业来说，影响是“积极”的，能够形成一种“倒逼机制”，迫使企业转型升级。

　　中国三大电气设备制造商之一、中国东方电气股份公司总裁温枢刚认为，金融危机对于中国装备制造企业也是一个机遇。“在金融危机中，谁能够站稳脚跟，谁能够不倒，谁就能占据这一行业的制高点。而要做到这一点，关键还优化企业的产品结构，提升自身的国际竞争力。”

　　全球知名咨询机构理特管理顾问公司全球首席执行官迈克尔博士日前也曾表示，金融危机对中国这样具有实力的国家可能会成为机遇，尤其对于装备制造业这样受金融危机冲击较小的行业，是引进世界先进技术，形成自主核心竞争力、完成产业升级的“黄金机会”，做强装备制造业，将有力推动中国经济平稳发展。

　　面对国际金融危机对中国装备制造业发展带来的机遇，中国政府也将采取一系列措施加速中国装备制造业的结构调整。

　　张相木说，中国正在积极扩大内需，今后将加快实施在建重大基础设施建设，尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目，加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。而同时，在推进这些重点工程建设时，将进一步加大采购国产装备的比重。

　　为帮助企业降低全球金融危机带来的影响，张相木还表示，中国将综合运用出品退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的装备制造业产品出口，保持重大技术装备出口稳定增长。

　　另外，中国政府还将加强对装备制造业的信贷支持，充分发挥利用国家实行适度宽松的货币政策，缓解装备制造业当前资金链紧张状况，支持企业特别是中小企业发展。

　　“尽管当前中国经济面临的形势严峻，但是经过改革开放30年来的高速发展，中国已具备了较为坚实的产业基础和抵御各种风险的能力。立足根本，就能战胜危机，赢得主动，在国际金融危机中推进结构调整，最终实现装备制造业的飞速发展。”张相木说。

　　新华社评论员：扩大投资规模与优化结构并举

　　多年的实践表明，推进结构调整、转变发展方式是应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。从扩大内需的资金投向可以明显看出，扩大投资规模和增加信贷支持，不是简单地扩大增量，而是和存量的结构调整结合起来；增量资金也不是一味地撒“胡椒面”，而是注重“区别对待，有保有压”，更加注重推动转变发展方式，实现又好又快的发展。

　　增强自主创新能力是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。在诸多扩大投资的政策中，推动自主创新和产业升级的举措更为积极主动。根据部署，我国将安排必要的资金继续支持自主创新、技术改造、关闭破产和重大改革、应急物资保障体系建设等，将加大对重大装备制造业、服务业、中小企业和创业企业的扶持力度。>全文

　　国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

　　会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

　　会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 >全文

　　经济观察：我们为什么要调整政策？

　　国际风云突变，金融风暴，汹汹而来，欧美诸国经济屡屡受挫，元气大伤。如此局面，对于改革开放已经三十年，外贸依存度越来越高的中国，必然形成强大冲击。直接后果是出口锐减，外贸企业开工不足，三力之中，减了一力，经济发展，必然大受影响。

　　问题严重还在于，世界经济前景不妙，不但累及出口，对投资也会产生影响，尤其是外向型经济投资，即那些与外贸出口关联度大的投资，也会放慢步伐，甚至停工观望。三力之中，再减一力。>全文

　　经济观察：国际货币体系核心问题及中国基本对策

　　在目前条件下，各国基本态势是为己争利，不会坐下来认真考虑切实可行的方案，中国有必要表明三方面的态度：一、是指出“中国特色的”对当前国际货币体系最主要的问题的认识；二、是表明针对本次金融危机的基本立场和对现有国际货币体系的态度；三、是有必要透露“我们将在我们认为适当的时候实现资本市场的完全放开以及人民币的完全自由兑换”，目的是为实质性的人民币国际化和中国参与国际货币体系的可能性“投石问路”，看一下世界的反响。>全文