银监会证监会保监会副主席谈应对金融风险之策

　　中广网北京11月16日消息 由美国次贷危机演化而来的全球金融危机仍在继续蔓延，面对复杂多变的国际、国内经济金融环境，中国银监会、证监会、保监会的三位副主席15日在“2008北京国际金融论坛”上表示，将深入研究市场中出现的新情况和新问题，制订风险防范措施以维护金融稳定和安全，促进银行、证券和保险业发展，加大金融业支持实体经济的力度，促进国民经济平稳较快发展。

　　银监会：八项风险防范措施维护银行业稳定

　　中国银监会副主席蒋定之表示，当前国际金融危机仍在蔓延，面对严峻的国际、国内经济金融环境，银行业一方面坚决贯彻落实国务院出台的十条措施，切实做好金融工作，加大银行业对经济的支持。另一方面积极做好银行业金融机构的风险防范。工作，努力降低金融危机对银行业的影响和冲击。

　　具体说来，将采取八项风险防范措施维护银行业稳定：

　　一是建立科学的银行信贷政策和风险评价方法，继续实行“有保有压”政策，限制产能过剩企业的贷款，防止低水平重复建设。

　　二是完善风险提示制度，建立大型商业银行、股份制银行和外资银行的情况通报和风险提示制度。

　　三是对外资银行进行快速排查，了解风险窗口，及时进行风险评估。

　　四是与相关部门配合，启动大额资金的特别监管，及时掌握资金的流向。

　　五是建立流动性应急预案，对于遇到流动性压力的外资银行，银监会将与其他部门一道提供必要的帮助。

　　六是与相关部门建立监管协同机制，共同维护金融稳定。

　　七是要求中资银行完善外币资产风险管理制度，制定风险防范预案。

　　八是进一步强化商业银行内部风险管理，督促银行充分预计可能出现的各类损失，充足拨备，增强银行自身的抗风险能力。

　　证监会：深入研究新情况新问题，坚定不移深化各项改革

　　中国证监会副主席姚刚表示，当前和今后一个时期，证监会将深入研究市场中出现的新情况和新问题，坚定不移深化各项改革，进一步加大证券期货行业支持实体经济的力度，促进国民经济平稳较快发展，重点加强以下四个方面的工作：

　　一是坚持加强基础性制度建设，完善资本市场基础制度是一项长期和艰巨的任务，我们将在市场各方的积极参与和共同努力下，从国民经济全局出发，进一步改善市场层次结构、产品结构和投资者结构，夯实市场发展稳定的基础。进一步提高上市公司质量，保持上市公司健康发展的良好势头，促使上市公司成为推进国民经济平稳较快发展的重要力量。坚持市场化的趋向，将行政监管与市场化有约束有效结合起来，切实发挥市场主体自我约束，相互制衡的作用。

　　二是大力保护投资者合法权益，强化市场主体信息披露，加强信息披露监管，努力使投资者公平、及时、准确、完整的获取信息。促进提高市场整体效率，引导和规范上市公司现金分红，推动上市公司积极回报股东，严厉打击披露虚假信息、操纵市场、内幕交易等各类损害投资者权益的违法违规行为，改进投资者教育和服务工作，增强投资者信心。

　　三是继续积极稳妥推进改革创新。大力发展公司债券市场，积极促进解决债券市场发展的瓶颈问题，引导大型上市公司通过债券市场融资，完善新股发行定价制度，建立探索满足市场不同需求的多种发行模式。主动适应市场变化的要求，提高决策的科学性，增强各项改革措施的协调性，通过深化改革创新，探索市场发展的新思路、新办法。

　　四是加强和改进市场监管，准确把握我国资本市场新兴加转轨的基本特征和发展规律，坚持不懈地抓好日常监管，有效落实上市公司、证券公司、基金公司、期货公司和有关中介服务机构的监管制度，坚持从我国资本市场改革发展的实际出发，处理好市场创新、对外开放和市场监管的关系，加强证券期货经营机构风险防控，促进资本市场安全有效稳定运行。

　　保监会：切实保护好消费者利益　高度重视防范风险

　　中国保监会副主席魏迎宁表示，论坛上大家所谈论的话题都与当前的金融危机有关。保险是专门经营和管理风险的企业，保险业本身的经营也存在风险，也需要防范风险。保监会将进一步解放思想，开拓创新，促进保险业又好又快发展。

　　魏迎宁说，保险业将做好以下四项工作：一是把握正确的发展方向。突出保险业的特点，充分发挥保险保障功能，不断提高保险业在经济社会发展中的覆盖面和渗透度。

　　二是遵循保险业经营规律。保险业要研究行业发展的客观规律，特别是盈利周期的规律，增强盈利能力，走全面协调可持续发展的科学发展道路。

　　三是切实保护好消费者的利益。要让消费者以合理的价格买到他所需要的保险产品，享受良好的保险服务。这就要求保险公司从以供给为导向转为以需求为导向，不是我卖什么产品你就要买什么产品，而是你需要什么产品我就要开发什么产品。这还需要保险监管部门加大监管力度，严厉处罚各种损害消费者利益的行为。

　　四是高度重视防范风险。目前正在蔓延的国际金融危机再次警示我们，必须把防范风险置于保险监管工作的首位，任何时候都不能动摇。

　　魏迎宁说，我国保险业还处于发展的初级阶段，在体制上还存在很多诱发金融风险的因素，这就要求我们把制度改革作为防范金融风险的根本途径，重点提高制度的执行力和约束力，努力消除制度层面存在的风险隐患，更有效的维护保险市场的稳定秩序，维护整个金融秩序的稳定。（记者刘诗平、姚均芳、李延霞） (来源：新华网)