上海开展学习实践科学发展观活动纪实

　　新华社上海11月16日电 题：解决问题下工夫　科学发展上台阶——上海开展学习实践科学发展观活动纪实

　　新华社记者杨金志

　　在开展学习实践科学发展观活动中，上海市以“坚持科学发展，推进"四个率先"”为实践载体，深入梳理问题、调查研究，紧紧依靠人民群众，积极应对国际国内经济形势的变化，真正做到了“五个不”——不背过去成绩包袱，不受习惯做法束缚，不为任何风险所惧，不受现有知识局限，不受地域观念限制。

　　“十个带头”抠出542个问题

　　上海的学习实践活动伊始，市委主要领导同志就强调，各级领导干部要切实做到“十个带头”：带头作动员报告，带头确定重点调研课题，带头到基层和联系点开展调研并听取群众意见，带头撰写调研报告，带头参与解放思想讨论，带头查找个人和班子的突出问题，带头写民主生活会发言材料，带头开展批评和自我批评，带头参加分析检查报告的撰写，带头制定整改措施并落实整改。

　　“十个带头”就是动员令。市委、市人大、市政府、市政协迅速行动，党员领导干部带头深入基层和联系点开展调研并听取群众意见。上海市有129个单位参加第一批学习实践活动，各单位认真查找和分析影响科学发展观的突出问题，初步梳理出542个问题，得到了班子成员和广大党员的认同。

　　开展首批学习实践活动的同时，恰逢上海进行市委和市政府机构改革，而学习实践活动与20多个新机构的组建实现了“无缝对接”。譬如，上海新组建了市教育卫生工作党委、市科技工作党委，不再保留市科教工作党委，而原市科教工作党委在组建学习实践工作班子时，就已把即将组建的新两委领导吸纳进来，做到统一传达、部署、培训；机构改革方案出台后，新两委的工作自然分解，继续推进。

　　人民群众最有发言权

　　11月6日，上海网民难忘的一天。这天上午，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志与网友交流科学发展，20多万网友通过网络在线互动交流，提出问题和建议7964条。15位参与现场交流的网友“抛”出一个又一个有关民生的问题，从养狗扰民到金融危机，俞正声一一作了认真解答。

　　问计于民，坚持走群众路线，是上海开展学习实践活动的基本原则。截至11月14日，上海各单位共邀请各方面人员4646位全程参与学习实践活动。

　　上海有10万名出租车驾驶员，近年来驾驶员流失、流动加快，行业整体服务质量出现下滑。11月9日下午，上海市建设交通党委、市建设交通委和市交通港口局联合开展调研，与10位一线驾驶员进行座谈。驾驶员们畅所欲言，油价和“份儿钱”的增加是驾驶员收入下降的主要原因，“黑车”“克隆车”的非法营运扰乱了出租汽车市场，而且让出租车行业蒙受了不白之冤。

　　边学边改，即知即改。在听取“的哥”意见的基础上，有关部门立即提出五项具体措施：一是继续保持打击“黑车”的高压态势；二是研究企业和驾驶员之间的利益调节问题；三是完善驾驶员与政府行业管理部门的定期沟通机制，开通热线电话24小时倾听意见；四是解决停车、吃饭、如厕“三难”问题；五是大力弘扬先进的服务理念与行业新风。

　　在应对挑战中学以致用

　　开展学习实践科学发展观活动，关键是学以致用。上海市委明确要求，当前必须把确保经济平稳较快发展作为首要任务，作为学习实践活动的首要课题，作为解决民生问题的首要措施。

　　为全面贯彻落实中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署，11月13日，上海市政府工作会议部署出台加快推进城乡一体化基础设施建设、加快推进安居工程建设等八项措施，力争实现“确保上海经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善”两大目标。面对席卷全球的金融海啸，非常挑战当有非常应对，八项措施正是上海的非常之举！

　　上海将在2010年举办世界博览会，这是继北京奥运会后在我国举办的又一次世界盛会。受金融危机影响，一些确认参展国家的后续工作一度受阻。上海世博会事务协调局党委一班人靠前策划安排、审阅材料；反复与有关部门进行研究、准备问题库；要求职能部门通过电话、信函、ＥＭＡＩＬ、出访、邀请访问等多种形式加强与参展方沟通，满足需求，搞好服务。

　　11月13日，37个国家和国际组织在上海签署参加上海世博会的参展合同。至此，签约上海世博会的国家和国际组织达157个，确认参展的国家和国际组织达227个。确认参展国家之多、签约速度之快，书写了世博会150多年历史的新记录。面对国际金融危机的冲击，上海世博会的筹备工作正在书写着令人欣慰的答卷。