G20峰会达成五领域行动计划
本报华盛顿讯 （特派记者邱敏、曾向荣）当地时间15日下午（北京时间16日凌晨），二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿闭幕。会议结束时，二十国集团领导人发表了支持全球经济稳定和积极应对金融危机的宣言。
宣言强调：“我们决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必须改革。我们必须进行改革，确保类似的全球危机不再重演。
”
宣言指出，市场原则、开放的贸易和投资体系、得到有效监管的金融市场是确保经济发展、就业和减贫的基本因素。
宣言分析了产生当前金融危机的根源。宣言指出，宏观经济政策缺乏连贯性，市场参与者过度追逐高收益，缺乏风险评估和履行相应责任，经济结构改革不充分等因素阻碍了全球宏观经济的可持续发展，导致风险过度，最终引发严重的市场混乱。
就应对当前世界面临的金融和经济问题的措施，宣言达成一项涵盖五个领域的行动计划，刺激经济增长。其中包括提高金融市场透明度和完善问责制、加强管理、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构等。不过该“行动计划”并没有要求各国协调采取的措施，而是让各国按照本国的情况实施。各国领袖承诺在明年3月31日落实此次提出的方案，定出详细改革计划。
尽管面临金融危机，宣言仍强调了开放的国际经济的重要性。宣言强调，在金融不稳定时期更应反对保护主义，反对为投资或商品和服务贸易设置新壁垒，反对采取新的出口限制措施或采取不符合世界贸易组织规定的刺激出口措施。
宣言表示，相信通过建立持续的伙伴关系，坚持合作和多边主义，国际社会将克服面临的挑战，恢复世界经济稳定和繁荣。
在峰会闭幕后的新闻发布会上，美国政府官员向记者透露，二十国集团明年4月30日前将再次举行首脑峰会，审议此次峰会确定的有关原则和决定的落实情况。不过，会议地点还没有明确，法国首都巴黎是最有可能举办下届峰会的城市。
当地时间15日下午，国际货币基金组织总裁卡恩在该机构总部举行的新闻发布会上表示，一个新的世界经济秩序正在形成，这个新秩序比以往更具活力、包含的范围更加广泛。
法国总统萨科齐和欧盟委员会主席巴罗佐也在华盛顿举行了新闻发布会。
峰会视点
世行行长佐利克：
不要忘记救助贫穷国家
据新华社电世界银行行长佐利克15日在二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会后发表声明，对会议取得的成果表示赞赏，但他同时呼吁世界各国、尤其是发达国家在应对金融危机的同时不要忘记救助贫穷的发展中国家。
佐利克指出，目前采取财政刺激措施是必要的，但各国在出台经济政策的同时必须考虑到贫穷国家的利益，因为它们在危机中最容易受到伤害。
佐利克说，国际社会不能把贫穷的发展中国家冷落在一边，如果继续维持贫富两极，世界将无法实现长期稳定的发展。因此，各国应履行其对贫穷国家的援助承诺，并做出更多的努力来避免人道主义危机。
美国总统布什：
国际货币基金组织
和世界银行应该改革
据新华社电美国总统布什15日说，国际货币基金组织和世界银行应该进行改革。
二十国集团金融市场和世界经济峰会15日在华盛顿举行。布什在会后对媒体说：“我们应该改革国际金融机构。”他还说，国际货币基金组织和世界银行很重要，但它们是建立在“1944年经济秩序基础之上的”，目前应考虑扩大发展中国家在这两个机构中的投票权和代表性。
布什还说，本次峰会取得了成功，与会领导人就促进全球经济增长政策达成了共识，峰会为此制定了强有力的行动计划。
外交部发言人：希望各国切实加强金融监管
据新华社北京11月16日电外交部发言人秦刚16日表示，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会对国际社会共同应对金融危机、推动世界经济增长、改革国际金融架构具有重要的积极意义。
有记者问，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会已经结束，并发表了宣言，中方对此有何评论？
秦刚表示，中方希望，各国能继续加强协调，寻求共识，切实加强金融监管，并采取进一步措施，防止全球性经济衰退，在本次峰会的基础上，把下次峰会开得更好，为世界经济发展作出贡献。
峰会通过行动计划
1.提高金融市场透明度和问责制
短期目标：强化全球主要会计机构对有价证券的估价，增加监管机构和会计机构对复杂金融产品信息的披露，强化对国际会计标准的管理，确保会计机构信息披露的透明度，强化政府对监管机构的问责等。
中期目标：强化全球主要会计机构的合作，建立高标准的全球会计准则，确保金融机构对风险披露的全面、准确和及时。
2.加强监管
短期目标：强化国际货币基金组织、国际金融稳定论坛和其他监管部门对金融市场运行的审查建议功能；确保信用评级机构均符合国际证券监管机构的标准，避免利益冲突；加强对银行的信贷产品以及证券化产品的监管，减少可能造成系统性风险的场外交易和复杂金融衍生产品交易，确保监管机构能够对市场风险迅速作出反应。
中期目标：确保各个国家和地区的监管制度符合全球化的现代金融体系，对信用评级机构实行登记制，强化对流动资金的监管，制定风险监管的国际标准，确保监管机构对金融产品和国际金融系统的掌控能力。
3.促进金融市场的完整性
短期目标：各国、各地区在近期内强化地区以及国际层面的合作，促进信息共享，确保应对威胁的能力，打击市场操纵和欺诈行为，强化跨边界合作。
中期目标：加强合作打击非法金融活动，促进信息交流，协力维护国际金融系统的稳定。
4.国际合作方面
短期目标：加强对跨境企业的监控；定期举行全球主要银行会议，评估其面临的风险；采取一切必要步骤，加强跨边界危机管理。
中期目标：强化各国政府在收集信息、监管、采取应急措施方面有序协调的合作。
5.改革国际金融机构
近期目标：吸收新兴经济体加入金融稳定论坛，强化国际货币基金组织的职能，检验整合国际金融管理和监督机制，增加新兴经济体和发展中国家获得信贷的机会，加大对基础设施和私人企业投资等。
中期目标：全面改革世界银行和国际货币基金组织，使之能够更充分地反映不断变化的世界经济格局，适应未来的挑战。 (来源：广州日报)
(责任编辑：肖尧)
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