俄罗斯独联体外交遇难题

　　欧亚经济共同体新闻局11月12日发布消息说，该组织秘书处10月20日收到了乌兹别克斯坦总统卡里莫夫签署的照会，申请停止该组织成员国资格。此间分析人士认为，乌决定退出欧亚经济共同体是对俄罗斯独联体政策的考验。

　　乌方在解释退出原因时说，欧亚经济共同体的工作缺乏效率，俄白哈三国拟建的关税联盟没有充分考虑其他成员的利益，乌方没有从这一组织中受惠，今后将着重加强与该组织成员国的双边关系。俄外交部官员12日表示，决定去留是每个成员国的主权问题。目前，乌只是中止了成员国资格，并没有正式退出。他同时表示，乌方的决定不会影响俄乌双边关系，对欧亚经济共同体的发展也不会产生太大影响，因为乌加入该组织时间较短，所签署的文件也不多，而且大多还没有正式批准。他同时也强调，俄将继续采取有效措施“推动独联体一体化进程向前发展”。

　　目前，乌俄关系正处于快速发展时期。俄总理普京9月初曾对塔什干进行正式访问，卡里莫夫总统亲自到机场迎接，双方签署了一系列重要的双边合作文件。在此情况下，乌决定退出俄主导的区域组织，引起了媒体的广泛关注。有媒体评论指出，乌兹别克斯坦2006年1月加入欧亚经济共同体是在特定国际背景下作出的选择，当时美国等西方国家对乌采取严厉的制裁措施，乌面临着国内国外的双重压力。如今乌美关系转暖，欧盟也决定部分解除对乌兹别克斯坦实施的制裁措施，乌选择在这个时候退出欧亚经济共同体有其特殊考虑。

　　事实上，乌对独联体框架内的区域组织的立场一直处于“摇摆之中”，曾于1999年退出集体安全条约组织，此番决定退出欧亚经济共同体也并非偶然。2008年以来，美国、欧盟等相继调整了对乌政策，双边关系出现回暖迹象。为此，乌开始寻求恢复与西方国家的关系，逐步调整“全盘亲俄”的外交政策，以摆脱受西方全面制裁的尴尬局面。今年1月24日，美军负责中亚地区事务的中央司令部司令法伦上将首次访问乌兹别克斯坦，成为2005年美军撤离以来第一位访乌的美军高级官员。6月2日，乌总统卡里莫夫在会见到访的美国助理国务卿鲍彻时，对乌美关系近期出现的积极变化表示肯定，认为应该把乌美关系恢复到原有的水平。欧盟为了实施中亚新战略，也在积极寻求改善与乌关系。但也有专家认为，乌决定退出欧亚经济共同体，暂时不能证明乌已彻底改变自己的对外政策优先方向，不过这一举措具有较强的象征意义，表现出乌希望改善与西方国家的一种姿态。

　　此间媒体认为，多年来，乌兹别克斯坦一直游离于俄罗斯势力之外，成功吸引乌加入欧亚经济共同体并使其重新返回集体安全条约组织，是俄独联体外交的重大胜利。不过，美国不会把它在独联体、特别是在中亚的利益“拱手相让”。俄美利益相悖，决定了双方在独联体的比拼是长期的和必然的。（本报驻哈萨克斯坦记者　孙力） (来源：人民日报)