每个月的6日，在浙江省台州市的许多社区和村庄，都能看到这样的场面———民警和广大群众围坐在一起，或问或答，气氛热烈，呈现出一派和谐景象。
从2006年9月开始，台州市公安局把每个月的6日定为全市的“警民恳谈日”。
作为构建和谐警民关系的一项重要举措，到目前为止，“警民恳谈”已举办了6600余场次，投入警力2.3万人次，参与群众22.6万人次，征求意见和建议3万余条，帮助百姓解决问题两万余个。
11月6日上午，公安部举办了学习实践科学发展观构建和谐警民关系事迹报告会，记者在会议间歇采访了台州市委常委、公安局局长陈棉权。作为“警民恳谈日”的创始人，他风趣地说：“构建和谐的警民关系，就必须搭建一个沟通群众的渠道，拍好老百姓的"马屁"。”
办好小事群众满意度由“老末”跃至榜首 长期以来，台州市的许多百姓都认为工作最辛苦的是公安民警，然而百姓意见最大的也是公安民警，群众对公安机关的满意度位列全市党政机关的倒数第一、第二，最好也就是倒数第三。这让自2005年就任台州市公安局局长的陈棉权承受着不小的压力。
经过认真的分析研究和调研，台州市公安局找到了问题的症结所在：正是由于与老百姓切身利益息息相关的小事没有办好，缺乏与群众的沟通，才使得民警们忙忙碌碌干得那么辛苦，却得不到百姓的认可。“如果我们不知道群众期待的是什么，要求的是什么，构建和谐警民关系是无从谈起的。”陈棉权说。
基于这样的考虑，2006年9月，台州市公安局把每个月的6日定为全市的“警民恳谈日”。在警民恳谈中，群众提出的大多是琐碎细小的小事：狗患、出租房整治、围墙加固、环境噪声、不健康网吧……诸如此类，不一而足。
对此，陈棉权颇有感触地说：“这些事对民警来说也许是司空见惯、微不足道，却件件关乎百姓民生。如果没有办好，百姓肯定是有意见的。反之如果办好了，党和政府的威信也就树立起来了。”
陈棉权告诉记者这样一件事：三门亭旁派出所开展警民恳谈活动时，一位好心的村民抱着试试看的态度，向民警提出能否上门给卢某办理身份证。原来，三门石滩村村民卢某因14年前一次意外下肢瘫痪，终日卧床。他想托人去县里帮忙领低保补贴，无奈身份证已过期，无法领取，为此焦急不已。主持恳谈活动的民警当即表示给予解决，次日，该所教导员开车接卢某到派出所办理了二代证。一次恳谈竟然解决了家里的一个大难题，看到这一幕的村民均感动不已。
老百姓获得了实惠，对公安机关的工作也就满意和支持了。2006年、2007年，台州市公安局连续两年在市委、市政府组织的“万名群众评满意机关”活动中，从以前的倒数第一进入同类机关第一名，打了个漂亮的翻身仗。
“原生态”警民恳谈“三不受限” 在台州市衙门巷社区举行的一次警民恳谈会上，附近小区的几位老先生认为，小区最近发生的几起入室盗窃案完全是因为小区的围墙太矮，并且离楼太近所致。他们希望开发商或者物业管理处增设防护设备，但遭到了拒绝。他们就在警民恳谈现场把问题反映给了民警。
这并不是公安机关必须要管的事儿，但围墙如果真修的有问题，对居民的安全确实是个隐患，民警阮林根当场答应，这两天一定抽个时间去小区看看。通过实地勘察，阮林根发现，小区的围墙有几处确实离居民的阳台太近了，成年人只要徒手就可以轻松翻过。于是，阮林根来到了小区的物业管理处，建议安装铁丝网。当天下午，他又找到了开发商，经过多次协商，开发商同意出资为小区加装铁丝网。
既然敞开大门让群众来，群众说的任何问题都得耐心地听、认真地记。对百姓反映、提出的问题，属于公安机关管辖范围的，要认真听取，能答复的立即答复，不能立即答复的，回去后立即研究并及时反馈；不属于公安机关管辖范围的，也要记录下来，跟有关部门联系，为百姓当个“红娘”和“二传手”，这是陈棉权给参与“恳谈”的民警定下的规矩。
陈棉权表示，设计“警民恳谈”的载体时，必须要群众喜欢、民警也愿意接受，否则就是做秀，就会昙花一现。为此，台州市公安局要求，恳谈时间全市统一，每月6日之前，民警在社区(村居)张贴“警民恳谈公告”，告知居民、村民恳谈的时间、地点等事项，动员群众积极参与。而恳谈模式则是全开放、原生态的，恳谈对象不受限，“谁谈都可以”；恳谈内容不受限，“什么都能谈”；恳谈形式不受限，“怎么谈都可以”。
率先提出“破小案”群众安全感倍增 “老百姓最关注什么，反映什么问题最强烈，公安机关就要整治什么；老百姓最痛恨什么，公安机关就要狠狠地打击什么；老百姓最期盼什么，公安机关就要做什么。”这是陈棉权经常挂在嘴边的三句话。
在台州，盗抢案件一直占刑事案件总量的近90%，由于警力不足，为了保证破大案，只能用10%的警力去应付90%的案件，而90%的群众都认为真正影响安全感的，是量多面广的盗抢案件。“长此以往，百姓对我们没意见才怪呢。公安机关不仅要破大案，更要破"小案"。”陈棉权说。
前年，台州开始流行电瓶车。然而一段时间，陆续有居民的电瓶车被盗，村民们对此怨声载道。就在盗窃电瓶车案件频频发生的时候，一封中学生的来信寄到了陈棉权的手中。孩子在信上说，家里的电动车被盗了，派出所一直没有把小偷抓到，这让他十分失望。
孩子的来信以及百姓在恳谈过程中对电瓶车频频失窃的怨气，引起了陈棉权的反思，2007年他率先提出了“破小案”的理念，在全市范围内组织了一场“反盗窃、促和谐”的专项行动，特别是针对较为突出的几类盗抢问题，推出了全国首创的“黑车断油”以及电动车反盗信息备案等方法，使台州市盗抢案件的发案率大幅下降，获得了群众的交口称赞。
“构建和谐警民关系，就要把工作干到百姓的心坎上，从群众最关心的小事做起，这样我们的工作才能和百姓的需求对上号，也才能提高群众对公安工作的满意度。”陈棉权说。
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