“这几年我几乎没睡过安稳觉。”住在湖南省长沙市亚华香舍花都小区小5栋的程女士很烦躁。每天入夜，她住的这栋12层的小楼麻将声此起彼伏。这里的居民被形容生活在“麻将楼”里，麻将馆的喧嚣声通宵达旦吵得居民苦闷不堪。
“2006年这里的麻将馆就已形成不小规模了。”程女士今年52岁，在小区已居住4年，她说这栋楼的麻将馆越来越多，自己就没过几天安静日子。“从睡梦中被噪音突然惊醒，心脏突突地跳个不停，这样下去，身体都会拖垮。”程女士的丈夫王先生说，为了睡个安稳觉，他只好在耳朵里塞上棉花团。“一觉睡到大天亮”成为居民们无法实现的奢望。
有同样烦恼的还有许多居民，小区里廖先生的儿子今年8岁，晚上写作业时，他把儿子从一间房挪到另一间房，但发现每间房上面都有麻将声。
“什么时候能把问题解决？”面对居民的疑问，工商和公安部门都道出了自己执法的尴尬。
工商无法管理
没法判定是否属经营行为 “我们小区楼下本来是车库，但房主却擅自将它改成了一家麻将馆，每天的麻将声吵得我们不得安宁。”家住长沙市雨花区德馨园小区的刘平也在经历着同样的困扰。
“2006年底，市工商局经过抽样调查统计出，长沙市各大居民区里共有1万多家这样的麻将馆。”长沙市工商局企业管理处副处长罗立新说，这只是两年前的数据，如今这个数字肯定是有增无减。
如此众多的麻将馆隐藏在社区居民楼里，有关部门为何迟迟不能对其进行限制或取缔呢？长沙市工商局企业管理处副处长朱伟道出了他们的无奈：“目前，如何判定居民楼内的麻将馆是否属于经营行为，在制度上还是一个空白。此类麻将馆一不挂招牌，二不打广告，无法断定它的经营性质。因此，居民区内麻将馆至今还无法纳入工商部门的管理范畴。”
公安无法取缔
没法证明是否属聚众赌博 然而公安部门面对麻将扰民，则有着另外的尴尬。长沙市公安局雨花分局左家塘派出所面对的是亚华香舍花都小5栋业主的呼声，但无论民警多么频繁进入小区，工作也只能停留在协调邻里关系层面。“居民在一起打麻将，民警进去检查，他们声称是亲戚朋友娱乐，没有确凿证据证明是聚众赌博，民警也无法进行取缔。法律上对赌博行为的界定非常模糊，这是问题所在。”左家塘派出所一位民警说。
“麻将扰民的情况在长沙太普遍了。”亚华香舍花都物业管理处主任左新国说，“因打麻将造成纠纷，不管是物业还是居委会，只能通过调解形式缓解矛盾。但谁都没有权利取缔麻将馆，时间一长，这种协调也是隔靴搔痒。”
律师说法
居民可起诉但取证复杂 对于麻将扰民，难道居民们只能默默忍受？律师洪跃林说：“民法规定，行使个人权利的同时不能侵害他人权利，这是大前提。如果取得确凿证据，证明麻将馆的噪音确实影响了居民正常休息，居民可向法院提起诉讼，要求停止侵害，或进行索赔。”
“但是，取证是个复杂的过程。”洪跃林同时强调，“噪音影响居民休息，需要体现在被害人健康状况下降与麻将馆噪音有直接关系，比如噪音分贝过高引发受害人疾病。同时，需要公证处对噪音影响居民休息进行公证，居民以此向法院提起诉讼。对居民来说，这种取证过程是很难的。”
洪跃林还说，若发现麻将馆有赌博行为发生，居民可在不惊动赌博人员的同时立即报警，以帮助民警掌握证据对赌博人员进行查处。
张祥 赵文明
本报长沙11月16日电
调查札记
在互联网上搜索“麻将扰民”可以发现，几乎全国各地都存在类似的问题，“麻将扰民谁来管”似乎已成了全国性的难题。其实不论是市民还是相关政府部门都清楚，居民区中的许多麻将馆实际上就是营业性质的娱乐场所，无法关闭扰民麻将馆或对其进行统一管理的原因，关键在于缺乏可操作性比较强的法律条文。
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