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开放市场 高速公路加快发展

  本报记者 李秋怡

  近日,四川新推出12条高速公路项目开展BOT招商,这12条规划建设的公路总里程1668公里,总投资达1372亿元人民币,均是优先发展的重要出川通道和连接主要经济区的重大项目。这是四川交通史上最大的一次招商引资。
截至昨(17)日,已有多家企业购买了标书,很多企业开始进行招标前期准备。其中,成绵复线、成自泸等多条高速公路被投资商看好。

  4年修了30年的路

  省交通厅助理巡视员黄兴棣至今记得,2004年秋天,他与河南省交通厅厅长有过一次对话。当时,两省的高速公路通车里程都是1500公里左右。黄说,2020年四川高速公路将达到4000公里。对方说,他们2007年就可以达到这个水平。对此,黄兴棣以为是一个玩笑。

  没想到,3年后,河南修了4500公里。四川交通厅先后两次派人前往考察,“所见所闻只能用瞠目结舌来形容,到处都是热火朝天的场面”。原来,河南从2003年起提出全面开放高速公路市场,采取BOT模式,当年招商成功26条2000多公里,到2007年底全部通车。

  河南的做法给了四川交通巨大启示。从2004年起,省交通厅开始探索BOT在四川的落地。截至目前,共招商引资300多亿元,修了乐宜路、绵遂路、邛名路等7条高速公路,总里程700多公里。

  业内人士算了一笔账,此前,四川高速的资金渠道一般有两条:一是政府投资,二是银行贷款。单靠政府平均每年10亿元的高速公路投入,修这7条路要花30年。另一方面,随着高速公路越修越远,工程量越来越大,造价越来越高,银行在论证项目时,越来越谨慎。

  借鉴河南经验,只有开放市场,才能推动四川高速公路更快发展。

  12条路背后,是更开放的市场

  规划建设的12条高速公路中,从成都放射出去的就有3条,分别是成绵复线、成渝复线和成自泸高速。据知情人士透露,在西博会前的一次会议上,最终确定把这3条路拿出来招商引资。而在以往,这么好的资源条件是舍不得拿出来的。这一举措引起中交投资、山东高速集团、中铁二局、波司登控股、上海城建集团、中国水利水电集团、浙江达峰集团、浙江三鹰集团等8家公司极大的兴趣。

  学会重新勾勒新四川

  随着BOT项目的日渐增多,四川交通人发现了一个奇怪的现象:一些不被我们自己看好的项目,却能赢得市场的关注。

  山东高速集团投资修建了乐宜路,他们对项目有独到的眼光:乐宜路是乐山宜宾两市唯一具有高速公路走廊资源的项目,具有垄断性和唯一性;它像一根扁担挑着2个金娃娃——峨眉山乐山和蜀南竹海;是成渝经济圈的重要组成部分;是南接云南、北接甘肃青海的必经之路,具有枢纽地位。

  “我们往往站在微观经济的角度分析项目的好坏,但投资者的全局观让他们对经济版图有一种更市场化更宏观的视角。”黄兴棣认为,交通人应向投资者学习,学会重新审视四川,重新勾勒四川。

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