河南郏县透水事故煤矿为维修矿井 无开工许可

　　十一月十七日早上七点三十分左右，河南郏县安良镇高门垌煤矿发生透水事故。 中新社发 侯伟胜 摄

　　中新网11月18日电 据国家安监总局网站消息，11月17日早上7时30分，河南省平顶山市郏县安良镇高门垌煤矿发生透水事故。初步核查当班入井43人，事故发生后8人安全升井，35人被困井下。到18日早晨6时，除2人遇难外，其余33人全部获救。消息称，事故前该矿批准为维修矿井，未获得开工许可。

　　国家安全生产监管总局接到事故报告后，国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学、国家煤矿安全监察局副局长彭建勋带领有关司局负责人于17日晚8时赶到事故现场，会同河南省省长郭庚茂、副省长史济春听取了平顶山市关于事故抢险救援进展情况的汇报。

　　随后，王德学传达了国务院领导的批示精神，对抢险救援工作提出明确要求：一是要抢时间、讲效率、求进度，千方百计地加快抢救工作；二是要进一步细化救援方案，加强井下有害气体的监测，严防次生事故的发生；三是要强化组织协调，救援工作要有序、有力、有效；四是要保持矿区社会秩序稳定，做好被困矿工家属的安抚工作；五是要做好舆论引导工作，及时通报事故有关情况。同时，王德学还分析了事故暴露出的突出问题，要求在随后的事故调查过程中要按照“四不放过”的原则，严肃追究有关人员的责任。整个抢险救援工作要围绕“清淤、打孔(地面钻孔)、排水、通风”的救援方案，全力组织救援。

　　17日晚上11时，国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学，国家煤矿安监局副局长彭建勋与河南省省长郭庚茂、副省长史济春到事故矿井井口了解救援进展情况。

　　记者在现场看到，矿山救护队员携救护器械列队待命，被困矿工家属在井口边焦急等待。矿区周围停满了各种救援车辆。平顶山市、郏县已经启动应急救援预案。各项抢险救援工作正在紧张有序进行中。

　　11月18日凌晨1时许，从抢险救援指挥部得到消息，救护队员在井下已与被困矿工取得联系。救援工作仍在紧张有序进行。

　　11月18日早上6时，经过22小时30分的全力救援，河南省平顶山市郏县安良镇高门垌煤矿透水事故中被困的35名矿工，除两人遇难以外，其余矿工全部成功获救。

　　据事故抢险救援指挥部初步调查：事故的直接原因是高门垌煤矿未严格执行探放水措施，一平巷掘进工作面在出现透水征兆的情况下，盲目掘进作业导致该矿老空水透出。

　　同时，初步分析调查认为，事故暴露出的问题有：1、该矿在技改施工未经批准的情况下进行技改施工，并下井非法采煤。2、该矿井下108采煤工作面存在越界开采行为。3、该矿在掘进过程中发现有透水征兆，但未引起重视，麻痹大意，未采取有效防范措施，盲目冒险继续作业。4、该矿技术管理混乱，水文地质情况不清，有关图纸与井下实际不符，虽制定了探放水措施、购买了探水钻，但没有落实探放水措施。5、地方煤矿安全监管不力，地方煤炭管理部门对该矿虽派有驻矿安监员，但该矿违法技改、非法生产没有得到制止。

　　目前，矿主已经被控制。

　　据了解，该矿为集体煤矿，个人承包经营，1997年建矿，2001投产，原设计生产能力6万吨/年，为独立块段矿井。2007年河南省国土资源管理部门同意该矿进行6万吨/年向9万吨/年技术改造，技术改造初步设计和安全专篇于2008年8月22日和9月16日分别由平顶山市煤炭工业局、河南煤矿监察局豫南监察分局批复，但至事故前未获得开工许可。该矿可采储量为41.18万吨。该矿煤炭生产许可证、安全生产许可证和营业执照被暂扣。事故前该矿批准为维修矿井。