新华快评:城市“第二空间安全”人命关天

　　新华网北京11月18日电(记者王立彬)杭州市发生的地铁施工塌陷事故，目前已造成8人死亡、13人失踪，再一次为我国城市地下空间安全敲响了警钟。

　　杭州市发生的事故是近年来我国一些城市地铁施工塌陷事故中的最新案例。2005年11月、2006年1月和6月、2007年3月，北京地铁10号线发生坍塌事故；2007年1月22日，深圳地铁工程白石洲22号通道大面积塌陷；2007年5月28日，南京水西门大街地铁2号线茶亭站施工现场基坑土体滑坡；2008年1月17日，广州地铁5号线大西盾构区间二号联络通道施工发生涌水塌方；2008年11月8日，南京江宁区龙眠大道地铁一号线南延线第15标段发生箱梁支架坍塌事故。

　　地铁施工塌陷，原因不外3种：一是地质环境条件的内在因素，二是路面交通车流外在诱因，三是层层转包形成技术和管理风险。无论哪种因素，结果都表明随着城市建设向地下快速发展，地下空间安全问题日益突出。

　　地质专家介绍，根据国外经验，人均ＧＤＰ达到3000美元以后，由于城市地面价格上涨，土地资源紧缺，会出现城市地下空间开发高峰。地铁、城区隧道、人防工程、停车场、超市等，将使地下成为城市“第二空间”。而城市地下空间开发只有在掌握地下空间信息基础上科学规划、合理建设、强化管理，才能有效减少各类事故，保障市民和施工人员安全。

　　城市地下空间安全不仅涉及施工环节，还涉及地下商场、地下娱乐场所、地下停车场、地下仓库、地铁、隧道、人防工程、高层建筑地基、地下管网等各方面。目前，上海市政管线总长度达4万多公里，北京市也已超过3万公里。如此庞大的地下空间，生产安全工作之重要，比矿井、矿山安全有过之而无不及。

　　全面、准确地掌握地下空间设施和地质地层状况信息，是提高地下空间安全防范能力的关键。从频繁发生的地铁施工塌方事故来看，从掌握地下空间设施和地质地层状况信息着手，全面提高我国城市地下空间开发、利用、建设、管护水平，已成为城市管理的一项紧迫任务，人命关天，务当抓紧。