中国俄罗斯“贷款换石油”项目曲折推进

　　中俄“贷款换石油”曲折推进

　　本报记者 万相辛 北京报道

　　11月12日，俄罗斯石油管道运输公司发言人称，中俄“贷款换石油”谈判已经暂停。

　　记者从相关渠道了解到，问题在于贷款利率和石油定价两个因素。

　　贷款内情

　　10月28日，中国总理温家宝刚同俄总理普京在莫斯科共同签署了《关于在石油领域合作的谅解备忘录》。中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司则签订了《关于斯科沃罗季诺至中俄边境原油管道建设与运营的原则协议》等能源合作协议。

　　根据上述协议，俄罗斯承诺，自2011年到2030年期间，每年对华供油1500万吨，共计20年3亿吨的原油供应量。而作为中国一方，向俄罗斯企业提供200亿美元到250亿美元的贷款。

　　据第三方消息人士向本报透露，中方向俄罗斯提供的贷款为250亿美元，将分三期支付。在未来三年将分别支付110亿美元、90亿美元和50亿美元。

　　中方希望该贷款利率应使用同伦敦同业拆借利率挂钩的浮动利率。同时，中方还要求俄方为贷款提供包括保证对华石油供应量，以及获得俄罗斯境内油田开发许可等多种形式的担保。

　　“我们以前提供给俄罗斯的贷款利率已经低于俄境内银行的利率，目前国际市场融资非常困难，为了长期利益，俄罗斯应当做出让步。”国务院发展研究中心、俄罗斯中亚研究中心副主任万成才在接受记者采访时表示。

　　中国社科院俄东欧中亚研究所研究员李中海在接受记者采访时则表示，“250亿美元贷款能解俄罗斯能源困境的燃眉之急。”

　　俄罗斯石油公司副总裁peter O'Brien此前接受外电采访时表示，目前俄罗斯石油公司正在将自有资金投入到运营当中，也在积极应对目前金融危机和国际油价下落对俄罗斯石油公司的冲击。同时他表示，2009年俄罗斯石油公司不会启动更多的融资计划。

　　但对俄罗斯来说，受金融危机影响，俄罗斯的外汇储备正在剧减。从此前公布的数据来看，俄罗斯的外汇储备到2008年底会减记1500亿美元。

　　在此前召开的中俄共同应对金融危机的电话会议上，俄罗斯专家还曾经透露俄政府会拿出500亿美元帮助俄罗斯企业偿还海外债务。在场的中方专家会后曾经质疑，“这仅仅是一时之举。”因此中方250亿美元贷款正是雪中送炭。

　　俄罗斯方面专家一再强调，目前俄政府已经尽全力在解决金融危机对俄罗斯企业的影响。特别是对石油企业，俄罗斯政府已经出台了优惠的政策在协助他们度过困境。

　　油价困局

　　李中海还向本报透露，中俄边境原油管道在俄罗斯境内的管道建设费用将由俄罗斯石油管道公司出资完成，而中国境内的石油管线由中石油出资建设。

　　从目前管道疏通状况来看，太平洋供油管道的工程过半，该工程全场4000多公里，西起东西伯利亚的泰舍特，东至俄罗斯太平洋沿岸的科济米诺湾。“一期工程全长2694公里，从泰舍特延伸至斯科沃罗季诺。”李中海表示。

　　尽管管道工程建设顺利，但国际油价的剧烈波动引发了变局。

　　一个不可忽略的因素是，国际市场的石油价格不断下跌，俄政府对于石油出口征税也非常高，这导致了俄罗斯石油企业的利润急剧下滑。

　　“如油价低于每桶70美元，俄罗斯的实体经济将面临巨大挑战。”李中海说。因此从长远来讲，俄罗斯石油能否以稳定的价格供应出去，成为一个现实问题。11月18日的最新消息显示，俄罗斯已计划下个月削减三分之一石油出口义务。

　　李中海还介绍，俄罗斯希望将每年1500万吨管道供油用于供给中俄东方石化(天津)公司。中俄双方成立的公司中，中石油集团占股51%，俄罗斯石油公司占股49%。如此一来，双方利益则捆绑在了一起，谈判的难度在理论上降低了不少。

　　对于未来，俄罗斯媒体称，此次中俄双方的商业合同将在11月25日前准备完毕，2009年3月1日前正式签署。中国石油天然气集团公司(下称中石油集团)也对中国媒体称，尽管双方在贷款利率和贷款担保上未能达成共识，但仍希望在11月25日前完成合同。

　　“由于原油开采成本、管道建设费用的增加以及国际市场石油价格的变动，中俄石油管道的谈判应当采取更加灵活的机制，僵持不是解决问题的办法。”现代国际关系学院王俪久博士建议说。南方报业传媒集团-21世纪经济报道