郑州天然气调价走完听证程序 大多市民不愿涨价

　　注：听证代表中，5人明确反对涨价；8人明确同意涨价；1人同意适度涨价；9人同意阶梯气价，并要求细化阶梯气价方案。12人在发言中要求涨幅要小，要照顾困难群众。 郑州市燃气公司陈述涨价理由

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　　昨天，备受市民关注的郑州市天然气价格调整暨价格机制改革听证会在嵩山饭店召开。在23名听证代表中，8人明确同意涨价，占听证代表的34.8%；1人同意适度涨价，占4.4%；赞成阶梯气价，并要求细化阶梯涨价方案的有9名听证代表，占到39.1%；坚决不同意涨价的听证代表5人，占21.7%。

　　郑州市物价局表示，将根据23名听证代表的意见，研究最终调价意见。

　　两种调价方案最少也要涨三毛五

　　调价方案一：

　　(1)建立居民用气销售基准价格：由现行的1.6元／立方米调整为1.95元／立方米；建立阶梯用气量价格：每户月用气量在50立方米及以下的，适用1.95元／立方米的基准价；每户月用气量超出50立方米的，超出部分按照2.5元／立方米的阶梯价。

　　学校教学和学生炊事、生活热水用气按照政府规定执行(按照民用气价格收费)；学校采暖类用气2.5元／立方米。

　　(2)商业用气价格：由现行的2.4元／立方米调整为2.8元／立方米。

　　(3)工业及鼓励类服务业用气价格：暂不调整，仍按2.5元／立方米执行。

　　调价方案二：

　　(1)居民用气销售价格：由现行的1.6元／立方米调整为2.1元／立方米；学校用气按照政府有关规定执行(按照民用气价格收费)。

　　(2)商业用气价格：由现行的2.4元／立方米调整为2.8元／立方米。

　　(3)工业及鼓励类服务业用气价格暂不调整，仍按2.5元／立方米执行。

　　此外，郑州燃气在提价方案中申请建立天然气上下游价格同向联动机制，也就是郑州市销售的天然气价格随着上游气价的变化而随时调整。

　　挺涨派8名代表同意方案一

　　本次听证会上，8名听证代表明确表示同意按方案一进行价格调整。

　　经营者代表彭皖民表示，天然气是不可再生的稀缺资源，上游价格不断上涨。而近几年为保障供气，郑州燃气又陆续引进了鄂尔多斯等新的高价气，导致购气成本不断上升。目前，综合成本已达每立方米2.14元，远远高于每立方米1.6元的民用气销售价格。

　　她表示，郑州燃气申请的方案是从绝大多数居民用户的利益出发，尽量减小民用基准价提价幅度；同时，结合郑州居民家庭月均用气量13立方米的实际，将每月基准量设定为50立方米，这也是充分考虑了98%以上的居民炊事和生活热水用气需求。

　　此外，实行阶梯气价可理顺天然气与可替代能源的比价关系。她说，天然气采暖一天的用气量就要超过非天然气采暖用户一个月的炊事和生活热水用气量。因此实行阶梯气价，有助于理顺天然气与可替代能源的比价关系，调节供需矛盾，促进科学合理、节约用气。

　　经营者代表苏志红表示，根据方案一调整后的价格仍低于其他可替代能源。比如，一个家庭每月用气13立方米，按方案一计算，每月气费是25.35元，比原来多花4.55元。如果使用蜂窝煤，一个月约需54元，比用天然气多花28.65元；如果使用液化石油气，一罐气85元，光做饭一个月大概要用56元，比用天然气多花30.65元。所以价格调整后的用气支出，还是远远低于使用蜂窝煤或液化石油气。所以她赞成按照方案一调价。

　　现场花絮　出现“反涨T恤”和“反涨标牌”

　　11月18日一早，听证代表乔涛涛身穿白色“反涨T恤”来到听证会现场，这件T恤的正面是一杆天平，左边的盘子里，从上而下摞着“垄断＋高薪＋逐利”，而天平另一边的盘子里，则是高高在上的“价格”；T恤的背面是“百姓拒绝　巴黎香水”八个大字(燃气公司曾称，天然气是“巴黎香水”，不能像自来水一样滥用)。

　　乔涛涛说，受消费者委托，他专门把几件个性T恤带到了听证会现场。乔涛涛说，这件意义特别的T恤，代表着他和众多消费者反对涨价的理由。

　　听证会上，消费者代表李祥对燃气公司申请涨价理由表示了质疑。发言结束后，李祥突然站起来，手举用泡沫板做成的牌子，牌子上贴着四个黑体字：反对涨价。这个举动引起了短暂的骚动。随后，他举着牌子对着会场不同方位的观众席进行展示。这时，坐在他身后不远处的一名旁听代表，也举出了类似的牌子。

　　反涨派　盈利高的燃气公司涨价没道理

　　本次听证会上，5名听证代表坚决反对涨价，占到23名听证代表的21.7%。

　　大多市民不愿涨价

　　本次听证会代表中年龄最大的郑昌业老人坚决反对涨价。他表示，自己被选为本次天然气消费者听证代表后，立即设计了一张“天然气调价听证民意调查表”，十几天来连续走访市民208人，结果不同意涨价的市民占到了98%。

　　消费者代表李祥在听证会上也坚决反对涨价，并在发言后还将“反对涨价”的牌子举过头顶，以明确表达自己的观点。在被选为听证代表后，李祥便走访市民400多人，收到市民电话短信反馈150多条，其中反对涨价者占95%，支持涨价者占2%，要求降价者占1%，表示无所谓者占2%。

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　　 郑燃财务状况不公开

　　李祥在听证会上表示，燃气公司提供的财务报表和香港联交所相关数据显示，2008年上半年该公司盈利8700万元，由此可见燃气公司盈利很高，经营良好。但燃气公司一直只强调民用气赔钱。

　　李祥说，当部分听证代表要求查看其购气成本和工资表的原始单据时，该公司却以商业秘密和其他理由予以拒绝。作为垄断性的公用单位，其财务状况应处在政府监督和审计之内，应向公众公开，做到透明合理。做不到这一点，市民就有理由反对涨价。

　　涨价也不能解决气荒

　　对于燃气公司气源短缺，要以价格杠杆调整市场的说法，部分消费者代表不予认同。

　　一位听证代表表示，西气东输二期工程的推进将大大提高对沿线城市的供气能力，郑州市应是直接受益的城市之一。另外，有关方面已经与中石油、中石化签署了合作协议，将加大对郑州市的供气支持，如果燃气公司控制内耗，同时加大对市民节约用气知识的宣传，郑州市“气短”现象应该能得到缓解。

　　在听证代表走访过程中，市民说得最多的一句话就是“难道涨价，气源就不缺了吗？”此外，郑州市有近两万户壁挂炉用户，限购将直接影响到他们的冬季取暖问题。难道为了企业利益就要伤害这些市民的利益吗？气源短缺的说法和用气限购的做法只是涨价的理由，不是问题的实质。

　　郑州市市民收入低

　　消费者代表乔涛涛表示，燃气公司总说郑州市民用燃气价格低于周边城市，但有没有计算过郑州的市民收入情况呢？

　　他举例说，北京、成都、上海、南京、杭州、郑州1～9月份城镇居民人均可支配收入分别为18577元、12530元、20257元、17751元、18531元、11840元。按各城市现行的天然气气价，假使人均可支配收入全部购买天然气，北京可以购买9062立方米，成都可以购买8762立方米，上海市可以购买8103立方米，南京可以购买8069立方米，杭州市可以购买7721立方米，而郑州只可以购买7400立方米。在6个城市中郑州天然气气价为第五，城镇居民人均可支配收入为倒数第一，所能购买的气量也是倒数第一。这说明郑州目前的天然气价格占城镇居民的人均可支配收入比例远高于其他5个城市。“这种情况下，天然气涨价不合时宜。”

　　管网费收取不合理

　　消费者代表乔涛涛表示：“燃气公司的发展离不开政府的投资和市民的初装费。从2001年6月至今，燃气公司收取用户的工程建设费用来进行燃气基础设施建设，转化成了企业的固定资产。根据谁出资谁受益的原则，市民作为出资者，却从来也没有持过股、分过红，这不合理。”

　　另一位消费者代表建议：“应该将初装费转成股份。这样用户就成了股东，以后进行价格调整，大家就好商量。”

　　另外，乔涛涛还对管网费的缴纳提出了质疑：“根据郑州市区管网工程建设费收取依据和标准，从2001年起，每户应收取建设费1800元，而实际上，用户均需缴纳3500余元，这是为什么？”

　　吴彩云代表　提出第三方案

　　在昨天举行的燃气听证会上，9名代表赞成阶梯气价，但都认为需要进一步细化阶梯气价方案。

　　参加本次听证会已经是吴彩云近段时间参加的第二个调价听证会了。上月她是热力调价听证会的消费者代表，当时她明确反对热力涨价。

　　她在发言中表示，天然气价格最好不要涨价，但如果要涨的话也不同意燃气公司提出的两套方案，而是根据燃气公司提供的成本情况，自己提出了第三方案：

　　居民家庭每月用气在13立方米以下的，在燃气现价的基础上调高8分钱，执行每立方米天然气1.68元；居民家庭每月用气量在13～50立方米的，在原价基础上调高0.15元，执行天然气价格1.75元／立方米；居民家庭每月用气超过50立方米、在250立方米以下的，在现行价格的基础上调高0.24元，执行1.84元／立方米；家庭用气每月超过250立方米的在现行价格的基础上调高0.40元，执行2元／立方米的天然气价格。

　　“这种方案更加人性化，既解决了企业的困难，市民增加负担又不多。”她说。