国家发改委：从八个方面整顿和振兴中国奶业

　　中新网11月19日电 据国家发改委网站消息，国家发展改革委负责人就《奶业整顿和振兴规划纲要》回答记者提问时表示，针对中国奶业当前面临的困难和深层次问题，将依《纲要》从八个方面整顿和振兴奶业。

　　一是全面加强质量监管。完善质量标准体系，抓紧组织修订乳品质量安全标准，抓紧制定饲料中三聚氰胺及其它有毒有害物质限量检出值标准。强化检测能力建设，加快组织开展相应仪器设备的国产化研制和开发，明确检测收费办法。健全质量管理制度，完善乳制品检验制度，建立产品质量可追溯制度、乳制品生产企业质量管理制度、生鲜乳质量监管制度。所有乳制品生产企业要限期执行良好生产规范，三年内必须全部达到标准，达不到的，要停产整顿。加强饲料和兽药质量安全监管。

　　二是重塑消费者信心。要及时公布乳制品检测信息，畅通消费者投诉渠道，维护消费者权益，严格执行液态奶标识制度，普及乳制品知识，尽快恢复消费者对国产乳品的消费信心。

　　三是加快市场恢复与培育工作。明确退货退款资金结算和不合格产品销毁办法；做好乳制品市场监测，确保市场供应；依法加大市场监督检查力度，维护市场秩序；继续推进学生饮用奶计划。

　　四是全面提升乳制品生产企业素质。由工业和信息化部牵头利用半年时间，开展全行业整顿。加强对乳制品生产企业的金融和财政支持，做好生鲜乳收购工作，加强分类指导，保持正常生产。提高企业管理水平，优化产业结构。

　　五是强化生鲜乳收购管理。由农业部牵头整顿和规范奶站，逐步建立生鲜乳收购管理的长效机制。提高并明确奶站准入门槛，实行奶站生鲜乳收购许可证管理制度。参照良好农业规范，对奶站实施标准化管理。

　　六是提高养殖水平。继续落实相关扶持政策，对重点地区特别困难奶农实施临时救助政策，保护奶农积极性。推进规模化、标准化养殖，所有奶牛养殖小区(场)要限期执行奶牛场卫生规范，力争三年内达标，达不到标准的必须停产整顿；其他奶牛饲养户(点)要参照执行。农牧部门要做好奶牛养殖技术指导和服务。

　　七是推进产业化经营。积极扶持发展奶农专业生产合作组织。大力发展以奶农为基础、养殖基地为依托、乳制品生产企业为龙头的奶业产业化经营方式，建立合理的利益联结机制。建立多方代表参加的生鲜乳价格协调机制，制定统一规范的生鲜乳收购合同，规范生鲜乳交易行为。

　　八是加强行业指导和法制建设。加强对乳制品工业产业政策、乳制品加工行业准入条件执行情况的监督检查，加快制订全国奶业发展规划，加强行业指导。及时分析预测市场发展趋势，加强监测预警。行业协会要认真履行职能，充分发挥作用。加强法制建设，认真贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》。