杭州萧山区：“三个注重”提高代表建议办理质量

　　今年，杭州市萧山区人大常委会在督办人大代表建议办理工作中，要求区政府各承办单位树立“以人为本”的科学发展观和以群众满意为标准的政绩观，以“抓办理、促工作、办实事、树形象”为总要求，以进一步提高代表满意率和解决率。各承办单位积极落实人大意见，办理工作体现了“三个注重”，取得了较好的效果。

　　1.注重难点热点

　　在办理过程中，各承办单位注重难点热点，从实际出发，使一些老大难问题有了实质性突破。如缓解城区“两难”问题，连续两届人大代表提出对西山道口改造的建议，在区政府和建设局的共同努力下，目前西山道口立交工程项目已通过评审，有望在年底开工建设，历时多年的交通瓶颈将一朝破解。又如教育均衡发展问题，杨燕乐等代表提出《关于加大职业技术教育力度的建议》，引起区政府的高度重视，狠下决心破解职业技术教育这一难题，区政府投资105亿元收购原远东外国语学校校舍，用来兴办职业教育，同时对萧山农技学校、技工学校校舍进行调整，对职业教育资源进行大整合、专业大调整，以促进职业教育大发展。再如发展交通道路问题，人大代表连续多年提出“八柯线”道路拓宽改造和“公交一体化”的建议，今年在区政府和交通局的积极努力下，“八柯线”拓宽工程终于得以动工建设，“公交一体化”也于今年6月顺利实施，增加了公交线路，提高了车辆档次，降低了票价，实实在在为老百姓解决出行难的问题，受到普遍好评。

　　2.注重调查研究

　　各承办单位根据建议中所涉及的内容，注重深入基层、深入实际调查研究，制定切实可行的办理工作方案，使办理质量大有提高。如经发局针对代表提出的要加强“节能减排”和“完善节能降耗考核机制”的建议，结合本职工作，开展了“节能降耗攻坚”主题活动，成立了8个调研组，对全区29个工业经济责任单位和部分企业进行专题调研，积极听取代表的意见，进一步拓宽办理工作思路。国土分局对建议中提出的各种问题，进行了认真分析梳理，拟订调研提纲，并深入基层开展调研，使建议的办理更加科学合理。区城管综合执法局、卫生局等单位在办理相关建议时，分管领导和经办人，多次到现场查看、调查走访、与群众座谈，进行分析论证，提出具体落实措施和意见，为建议的有效办理奠定了较好的基础。

　　3.注重解决问题

　　议案、建议交办会后，政府各承办单位把加强同人大代表的联系，征求人大代表的意见作为办理工作的重要环节来抓，对代表的建议不仅认真答复，还实实在在在解决问题上下功夫。区农水局把建议办理工作作为加强与群众联系，倾听群众呼声，改进自身工作的有效途径。如蒋群代表提出的《关于修复部队与农一场之间危桥的建议》，通过现场踏勘，认为非常有必要进行改造，马上按特事特办的原则，列入桥梁改造计划，使这项建议顺利得到解决。区公安分局针对代表提出的打击黑恶势力，确保萧山治安稳定的建议，局领导非常重视，在积极采纳代表意见的基础上，专门开展了为期两个月的“两抢”案件专项整治行动，使全区发案率比同期明显下降，维护了一方平安。在今年的335件代表建议中，属于解决或正在解决的A类建议有111件，占33.1%，比去年提高了5个百分点。如区国土分局办理的20件建议中，有19件被列为A类，解决率达95%，远远高出全区平均水平，代表和群众反映普遍较好。区劳动保障局、财政局等单位列入A类的建议均在80%以上。（杭州市萧山区人大常委会办公室　李志松）