宠物粮事件暴露三聚氰胺 食品检测呼吁民间介入

　　　文/本报记者　林丹

　　本月13日，美国卫生部门宣布扣留大批从中国进口的食品，包括饮料、巧克力、糖果，直到独立检测显示它们不含三聚氰胺。此时，珠海一家牛奶生产商依然淡定自信，因为它从去年宠物粮事件后，就主动要求珠海出入境检验检疫局对它生产的牛奶进行三聚氰胺及其它非法添加剂的含量检测。

　　其实，三聚氰胺的“东窗事发”并不是从“三鹿”开始。去年，珠海出入境检验检疫局在美国闹腾中国狗粮吃死宠物时就发现了它的踪迹。根据通报，这些宠物粮中就是含有三聚氰胺。珠海出入境检验检疫局的信息部门发现，内地一家公司大量收集三聚氰胺废渣，顺藤摸瓜发现许多企业购买三聚氰胺废渣，将其做成蛋白精添加到饲料中。这一消息立即通报了全系统，珠海局根据上级的要求加强了对食品和农副产品出口的监测。在“三鹿婴幼奶粉”事件中，珠海地区生产的牛奶一直没有受到三聚氰胺的恶意污染，通过珠海口岸输往澳门的鸡蛋也全部安全。

　　珠海出入境检验检疫局底气十足：“我们辖区的奶牛场保证不会出现三聚氰胺问题。”他们凭什么有如此的自信？中国应该建立一个怎样的食品安全保障体系？羊城晚报记者就此采访了珠海出入境检验检疫局局长、国务院特殊津贴专家陈博文。

　　发现秘密后实行零容忍

　　羊城晚报记者：珠海出入境检验检疫局是最早发现饲料中添加三聚氰胺秘密的，你们采取了什么行动？

　　陈博文：我们立即组织技术实验室技术攻关,开发出相关的检测方法。我们发现在鱼粉、豆粕、肉骨粉、酵母粉、豌豆蛋白粉等饲料中都存在添加三聚氰胺问题。由于我们介入早，做了大量实验，掌握充足的数据，我们的实验室可以检出百万分之0．01的三聚氰胺。有些出口企业不服，认为我们太严，在一些地方百万分之二已可过关。但我认为，全社会对食品安全都应该是“零容忍”。

　　最早开展三聚氰胺检查

　　羊城晚报记者：三聚氰胺污染蔓延至非奶类及非加工的食品，是否意味着整个食物链已受到三聚氰胺的侵害？

　　陈博文：在特定的原料和饲料中添加三聚氰胺确实侵害了食物链的下游环节，是否对整个食物链形成了侵害，还需要更全面地调查了解和深入研究。

　　三聚氰胺事件再一次证明，在食品的原辅料使用、生产、销售、消费的各个环节中，哪一个环节出了问题都不行，确保食品安全需要全社会的参与和努力，必须要建立起一个调动全社会力量的有效运行的食品安全保障体系。生产企业应该在这个体系中扮演主要角色。政府不应也不可能包揽一切。在建立和完善相应法律的基础上，应该推行食品链环节负责制，企业从上到下都应具有“对下家负责”的社会公德。

　　珠海是广东最早开展三聚氰胺检查的城市，9月12日下午珠海就开始了行动。当时，有一企业出口的食品通关单已经发出了，由于及时发现作为食品原料的奶粉中含有三聚氰胺，马上将通关单追回，及时防止有问题的食品流出。

　　政府不能对企业太迁就

　　羊城晚报记者：为什么我们供应奥运会的产品能够保证安全，而在超市货架上供应给市民的食品却不能保证安全？政府应该在食品安全体系中扮演什么角色？

　　陈博文：有人说，监管部门就像在堵枪眼。事实上批批检，全面监管是不现实的。我们的问题是对问题企业太迁就。

　　政府监管部门不应该也不可能对企业生产的各个环节进行保姆式的管理，角色的转变刻不容缓。我认为，政府必须持续不断地建立相应的法律和监督机制强制推行企业质量第一负责人制度。不仅要使违法企业付出沉重的经济代价，而且要追究违法企业各个环节的知情者、参与者，特别是高层以上领导的法律责任，真正让那些道德缺失、见利忘义、诚信丧失的企业和个人身败名裂。

　　政府不是从食品安全监督中撤出，而是将服务提升为帮助企业建立管理体系，督促和指导企业建立以预防为主的质量安全保证体系和质量追溯体系，并对其有效运行进行验证和监督。珠海局在辖区内做过初步尝试，很受企业欢迎。

　　民间机构介入食品检测

　　羊城晚报记者：今年6月，珠海中美和平食品检测中心成立，这是中美合作的第一个以第三方身份介入食品安全的检测中心，这意味着中国食品安全监管体制的改变吗？

　　陈博文：随着检验市场的不断开放，第三方认证检测机构，作为独立于政府和贸易相关方，公正开展检测认证业务的民间机构，在国际贸易中更容易被贸易双方所接受。

　　随着食品安全问题日益突出，监管部门面临的压力也日趋增大，政府部门在食品安全体系中的角色应逐步由具体执行者向监督管理方面转变。因此，通过认可和监督第三方检验认证机构，建立第三方检验认证合格评定体系，使其在出口产品的检验认证工作方面发挥应有的作用，将有助于优化现有政府监管资源，从而更有效的保护我国消费者的利益。