初冬的杭州,秋意尚浓。今天是星期天,文一路浙江省委党校校园内,悬挂着“落实"五五"普法规划、加快"法治浙江"建设”等大红横幅,浙江省2008年度省管领导干部学法用法考试将在这里举行。
与以往不同的是,今天在这里参加考试的,全是省管副厅级以上领导干部,考试的方式为闭卷。据了解,对全省所有厅级干部进行闭卷法律知识考试,这在全国还是第一次,考试现场因此吸引了新华社、人民日报等众多新闻单位记者前来采访。
“从"一五"普法到"五五"普法,领导干部始终是普法教育的重点。”应本报记者要求,上午8时,利用考试前的间隙,浙江省司法厅厅长赵光君介绍了这次考试的来龙去脉。
赵光君说,在“法治浙江”建设中,浙江省委、省政府一直把领导干部的普法作为一件大事来抓,率先建立起领导干部法律考试考核制度。今年5月,省委组织部、宣传部、省司法厅、省普法办联合下发了两个文件,决定采用分级考试考核的办法,省考省管干部,市考市管干部,县考县管干部,在全省范围内实施领导干部学法用法考试。
“为达到以考促学、以学促用的目的,考试内容结合浙江实际,贴近领导干部工作实践。”省司法厅副厅长、省普法办主任陈志忠介绍说,早在几个月前,省普法办就组织党政机关、法律院校与政法部门的专家学者出题,建立起考试题库。考试题目从题库中随机选题组成。
上午8时,浙江省安全厅副厅长吴志强第一个来到考场。他对记者说,今天5点半就起床了,看了一遍,还不放心,就早点来,在考场再复习复习。老吴说,半个月来,晚上的时间几乎都用在准备这次考试上,收获不小,学习到了平时很少接触的许多新知识,这对增强依法办事意识、开阔视野很有帮助。
过了9时,前来参加考试的领导干部越来越多,对这些平时工作繁忙、彼此也难得见上一面的厅官来说,以这样的方式相聚于校园可能也是第一次,他们亲热地握手、拍着肩膀,热烈交谈着学习法律的体会,直到上午9点30分,考试铃声响起。
“参加今天首场考试的有七十余个省级部门二百三十余名领导干部,12月份还有第二场考试。到年底,全省1500余名副厅级以上干部将全部考试完毕。”省普法办副主任秦小平介绍说,今天考试共有40道选择题、30道判断题、6道案例分析题,形式灵活、内容丰富,既包括宪法、社会主义法治理念、“平安浙江”、“法治浙江”建设有关内容,也包括公务员法等与平时工作息息相关的法律法规。
浙江省委副书记夏宝龙今天专程来考场巡考。记者随夏宝龙一行走遍八个考场,发现许多熟悉的面孔,有省委省政府省人大省政协的秘书长副秘书长,也有财政厅、公安厅、国土资源厅等单位的厅长副厅长。正在考试的厅官考生脸上有紧张,但更多的是认真。在第三考场,一位头发花白、戴着老花镜的考生被一道题目难住了,思考了好长时间,才在空格处写上A。
“不难,考的都是些应知应会内容。”刚从考场里出来的省人大秘书长姚民声说,闭卷考试这种方式不错,记了一遍,印象就深刻得多了。一旁的省国资委一位副主任也认为,闭卷考试有利于真正掌握法律知识,回去后,他们也将采用这样的方式,对本系统的领导干部进行法律考试。
“这次考试成绩我们全部备案,作为领导干部考核、任职和晋升的重要依据。”浙江省委组织部副部长姚志文对记者说,凡考试成绩合格的,省委组织部按5个学法日进行登记;无故不参加考试的,作零分处理。
“领导干部学法用法是老问题,也是新问题。”浙江省委副书记夏宝龙在接受本报记者采访时说,说是老问题,是领导干部理所当然应带头知法守法,己身不正,何以正人?说是新问题,是一些地方“有法不依、执法不严、普法不够、立法不全”现象还不同程度存在。
“当前,浙江正处于建设小康社会的关键阶段。”夏宝龙说,省委、省政府认为,越是工作重要,越是事情紧急,越要坚持依法办事。经认真研究,决定组织这次考试。希望广大领导干部借此能进一步增强法治观念,做学法、守法、用法的表率,在改革发展稳定工作中,善于运用法律手段去调整、解决所遇到的新情况、新问题。
本报杭州11月23日电