大力发展品牌劳务 新县做强富民强市“大产业”

　　中国江苏网11月21日消息（记者陈志宏）：“新县涉外劳务人员遍布世界30多个国家和地区，常年保持在5200人以上，年创外汇5000多万美元，涉外劳务已成为新县强县富民的大产业！”今天下午，新县县委副书记曹君在向网络媒体记者采访团介绍新县县情时自豪地说。

　　新县劳务的发展正是信阳大力发展劳务经济的一个代表，一个缩影。把劳务输出当作一个富民强市的大产业来做，有力地带动地方经济的发展，信阳完美地书写了这篇大文章。

　　数字讲话：劳务经济撑起信阳发展一片天

　　信阳是一个以农业为主的人口大市，人多地少的矛盾非常突出。早在上世纪80年代初，就有部分农民为了生存，远离家园，外出务工。改革开放的政策、经济迅速发展的潮涌，为信阳务工农民构筑了一个巨大的拓展空间，凭着老区人民特有的吃苦耐劳精神和聪明才智，率先脱贫致富，成为促进发展的积极因素和重要力量。信阳市委、市政府顺应劳务输出发展的潮流，积极引导，有效服务，把劳务输出作为一项富民强市的产业做大做强，劳务经济托起了信阳发展的一片天，成为推动全市经济发展的支柱产业。

　　统计数据表明，2007年，信阳全市外出务工经商人员235.8万人，占全市总人口的30%，占全省外出务工人数的12%；全年劳务收入190亿元，占全省年度务工总收入的15%，占全市GDP的27%，占全市当年农民纯收入的一半以上；出国务工13474人，占全省国外务工人数的近1/3，年创汇突破1亿美元。全市累计务工返乡创业24654个，总投资近百亿元，带动就业近30万人，年产值74亿元。另据不完全统计，去年全市外出务工人员中拥有资产100万元以上的1242人，500万元以上的242人，1000万元以上的37人，5000万元以上的9人，亿元以上的4人。

　　“金手指”“金钥匙”，努力打造品牌劳务

　　信阳劳务经济的蓬勃发展，正是得益于决策层服务劳务经济的一整套先进理念和有效措施。

　　首先政府有效引导，培育支柱产业。信阳市委、市政府树立大劳务观念，实施政府引导下的“金手指”工程，把发展劳务经济作为全市重点发展的五大支柱产业之一，列入经济建设和社会发展总体目标及“十一五”规划，制定了切实可行的劳务输出管理办法和输出计划，确保劳务经济可持续发展。成立信阳市劳务输出管理局，具体负责全市的劳务输出工作。决策者们树立大市场观念，坚持走市场化、产业化、特色化之路，大力开拓劳务市场，形成全方位的劳务输出格局。

　　同时送农民工一把“金钥匙”，即技能培训，每年保证“十万技工出信阳”。大力发展职业教育，建立培训基地和培训机构，加大劳动力转移培训力度。全市建立了18个多工种的培训基地，每年培训外出务工人员20万人以上。积极开展技工培训、劳动预备制培训、下岗失业人员免费转岗培训，对外出务工人员分层次进行培训，满足了外出务工人员不同层次的需求。

　　实施“双向维权”，破解农民工权益维护难题。信阳着眼于劳务输出发展实际，在全国首创“源头建会、属地管理、联合互动、双向维权”的工作机制，有力地保障了外出务工人员的合法权益，为促进信阳劳务经济持续健康发展起到了巨大的促进作用。

　　以市场为导向，打造特色劳务品牌。以劳动力市场需求为导向，找准市场定位，确立了“一县一品”的品牌战略，“新县涉外”和“商城缝纫”在全国首届劳务品牌展示交流会上分别被评为河南省知名劳务品牌和河南省优秀劳务品牌受到国家劳动和社会保障部的表彰，罗山的涉外劳务，浉河、平桥的建筑劳务，固始的柳编、银针，息县的保安，潢川的园艺，光山的充绒，淮滨的电焊等等在全国乃至世界都具有较强影响力。

　　信阳农民走出去，积累了丰厚的资金也积累先进的技术和管理经验，而这些都是信阳经济社会发展所急需的，吸引这些要素回流，是加快信阳发展的绝佳选择，更是发展劳务经济的一项深层收获。信阳的决策者抓住这一有利机遇，出台了一个重大决策：实施“回归工程”，提出在抓好劳务输出的同时，积极鼓励、适时引导有资金、有技术、有管理经验的农民工回乡投资创业，并明确了一系列优惠政策和措施。

　　伴随着劳务经济的持续发展和“回归工程”的逐步推进，近年来，信阳新上的工业项目一个接一个，由劳务经济带动的返乡创业热潮加快了信阳工业化发展步伐。光山县实施回归工程，已有8300多人回乡创业。总投资额已达7.7亿元。投资额在100万以上的有12项。安置下岗工人的富余劳动力3.2万人，带动1万多人脱贫致富。固始县近年来外出务工返乡者创办的投资在百万元以上的项目有300多个，年产值达20多亿元，占全县GDP的三分之一；增加的税收有四五千万元，占全县财政收入的三分之一还要强。

　　信阳劳务经济20多年的发展，还培育出一大批高素质的新型农民，涌现出全国“劳模”张清刚，舍已救人优秀民工、2005年度感动中国人物魏青刚，2005年度中国农村新闻人物王刚，全国技术能手杨新松和全国优秀进城务工青年李发忠等一批新型农民代表，这些优秀外出务工创业人员为信阳老区赢得了荣誉，树立了形象。

　　“走出去”、“请回来”，劳务经济将为推动信阳进一步发展续写新的篇章。