时评：大工程未必就是地方官员的偏好

　　11月24日《长江日报》发表颜丙文的文章《》，对官员热衷大工程的现象表达了看法，也对中央4万亿的经济刺激方案表示了隐忧。在他看来，地方如果依然热衷于大工程，4万亿投资的民生效益可能难以体现。

　　的确，基础建设不一定是大工程，要了解什么是基础建设，首先需要了解民众之所需。但对大工程的喜好，并不单纯源于一些官员们的政绩观。它有经济的动因，有宏观决策的背景，地方政府官员的喜好还在其次。

　　这次4万亿的大单出来后，各地政府纷纷向中央争取项目，热情很高。而中央政府对于4万亿的用途，其实也早已做好了打算。作为宏观调控，4万亿所分属的领域大致已经划分好了。基础设施、保障性安居工程、社会事业等，各领域在不同时期的投入，中央财政有了分配，且重头是在固定资产的投资上。具备信号意义的第一批项目，正是电网工程，其中广东阳江核电工程的投资额就达到955亿，这也是大工程。

　　刺激经济的十项措施，范围已经划定，配额已经拟定，地方政府申请项目，虽然也存在利益博弈，但大局是定了的。当然，大工程的投资见效快而明显，在金融危机影响下，4万亿大单又是着眼于拉动投资，大工程的份额是少不了的。

　　现在的问题是，这些钱“如何用在刀刃上”？投资于教育、医疗还是投资于公路、电网，关键是投资效益要得到保障。如何确保各地项目不单纯围绕着一时的GDP贡献打转？如何确保各项目切实服务于公众所需？如何确保投资拉动最终与消费需求连动？这些都是问题，问题的根本也不一定集中在官员们的政绩观上。

　　目前，刺激经济的宏观政策都在强调尽快落实，项目申请得快，审批得快，这就让人不得不产生疑虑：项目的可行性研究到位否？还要不要审批？我们不希望看到日后有许多工程成了闲置品，无法为消费市场提供产品，无法满足公共需求。因此，在4万亿大单迅速兑现的时刻，项目的可行性研究与审批，更需要审慎起来，不能让政策的落实效率抵消了投资的长远效益。(肖畅) (来源：长江日报)