坚持以思想解放引领科学发展

　　高端视线

　　中共四川省委政研室课题组

　　解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提，实现科学发展必然要求我们继续解放思想。我国改革发展的实践证明，解放思想是改革开放的必要前提，每一次经济大发展都伴随着一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促进了社会的大进步。贯彻落实科学发展观是在新的历史起点上推动民族复兴大业的必然要求，这就要求我们坚持以解放思想引领科学发展，通过冲破旧的思想观念的束缚来明确新的发展目标、新的发展路径和新的发展动力，通过树立科学发展观来统一思想、凝聚共识、提升素质、推进跨越。努力使科学发展观的要求真正转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。

　　破除“见物不见人”的思想观念，树立以人为本的思想观念。在过去相当长时间内，由于受计划经济体制的影响，我们在评价发展标准上还存在很多见物不见人的现象，表现为对经济发展重数量、轻质量；重产值、轻效率；重速度、轻效益。言必称GDP，以GDP论英雄，患有GDP崇拜症，严重背离了科学发展观。单纯追求GDP的增长带来了一系列的负面效应，特别是造成经济与社会发展不相协调。科学发展观第一要义是发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民的生活质量和水平。为此要解放思想，改革政绩观，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。着力于把最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本点和落脚点，保障人的各项权益，努力兴办人民群众希望办的实事、好事。真正使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为人民造福的过程。

　　破除粗放型发展的思想观念，树立又好又快发展的思想观念。粗放型发展方式与传统工业化相伴而生，过多地依赖不可再生资源、大量污染环境。贯彻落实科学发展观就必须跳出传统工业化的发展路径，树立集约发展、可持续发展、绿色循环发展的新观念，坚持以绿色GDP、物质生活质量指数和人类发展指数等综合指标作为衡量我们发展的基本尺度，坚决摒弃走单纯追求总量扩张和先透支资源再收缩战线、先污染再治理的发展旧路。按照十七大关于经济增长方式“三个转变”的要求，不断推动经济结构向合理化和高度化演进，达到经济增长的速度、质量、效益与环境的协调统一。

　　破除片面强调效率的思想观念，树立更加注重公平的思想观念。进入新世纪新阶段，我国人民的生活水平在总体上达到了小康，但收入分配差距拉大的趋势并未得到根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，缩小城乡贫困人口和促进经济社会协调发展任务艰巨。发展的不平衡，很容易导致思想的不平衡。面对城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡的现实，是片面强调效率，任其发展，还是认识到这种趋势对公平和效率的双重损害，予以扭转，这就需要我们解放思想，破除对效率与公平关系的片面化和绝对化的理解，必须认识到牺牲公平的效率与牺牲效率的公平都是不能持久的。科学发展观强调要正确处理好效率与公平的关系，坚持发展成果由人民共享，更好保障人民权益和社会公平正义。党的十七大十分注重统筹好处理好效率与公平的关系，提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。这一要求准确把握了经济体制变革带来的社会结构深刻变动和利益格局深刻调整，按照促进社会和谐的目标，更加注重发展成果的普惠性，更加注重公平正义带来的社会长久效益，统筹兼顾全体社会成员的利益，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　破除“好”“快”对立的思想观念，树立“好”“快”统一的思想观念。四川作为欠发达省份，与发达地区的差距不断拉大，除了发展的基础条件外，更深层次的原因是思想解放方面的差距，本质是在科学发展理念上的差距。我们与发达地区相比，在发展“快”上存在的差距，除自然条件的限制和历史因素外，最根本的还在于对科学发展观的第一要义认识不足；与党和人民的要求相比，在发展“好”上存在的差距，根本原因也在于对科学发展观的基本要求和根本方法理解不深。我们解放思想，就是要让四川的发展更加科学，坚持努力于快、服务于好，实现又好又快的发展。我们应破除要好就不能快、要快就不能好的模糊认识。发展太慢，肯定不是科学发展，说明我们在对发展规律的认识、发展机遇的把握、发展手段的选择、发展机制的建立上还有差距，不够科学。反过来，赶急图快，发展不科学，也快不起来，短期内即使快，从长远看是要付出代价的，会走弯路，最终也是慢。我们必须认识到，科学发展观的实质是实现又好又快的发展，“好”与“快”是有机统一的整体，二者互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来，更不能对立起来。又好又快，就是要坚持“好”字优先，“快”必须以“好”为前提。同时，快也是好的必要条件，只有保持较快的增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来，更好地解决发展中存在的矛盾和问题。我们要正确理解和把握“好”与“快”的辩证关系，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展。

　　破除形式主义的政绩观，树立求真务实的政绩观。科学发展观贯穿着求真务实的精神和作风，是注重发展实效、讲求发展效益的发展观。深入贯彻落实科学发展观，要求我们牢固树立求真务实的政绩观，切实转变形式主义的政绩观。应当看到，目前形式主义的政绩观在有的地方和部门还有相当影响，我们有的干部干工作的出发点不是更多地为群众办实事、谋实利，而是更多地考虑个人的得失进退，热衷于“铺摊子”，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。解决这些问题，必须树立符合科学发展观的政绩观。这样的政绩观必须坚持群众观点，要把实现人民群众的利益作为追求的目标，而不是创造政绩的人能得到什么作为追求的目标；必须坚持发展观点，要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，而不是“我达目的之后哪管洪水滔天”；必须坚持实践观点，要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，而不是“好看的”报表和“漂亮的”汇报；必须坚持辩证的观念，要把“显政绩”与“隐政绩”统一起来，既要有“看得见的成果”，更要有群众切身感受到的“看不见的成果”，比如社会安定、就业水平等体现安全感、发展感、满足感、幸福感的成果。

　　破除因循守旧的思想作风，树立锐意进取的思想作风。科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的体现。科学发展呼唤改革创新精神的弘扬，改革创新精神推动科学发展的实践。不容否认，当前在党员干部中仍然存在着满足现状、固步自封、畏首畏尾的思想作风，妨碍着贯彻落实科学发展观的大胆探索。要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，激励广大党员干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，惟其如此，才能破解发展道路上的困难和问题，不断开创加快发展、科学发展、又好又快发展的新局面。