云南半数煤矿被逼停产 金融危机成“洗牌”契机

　　云南近半数煤矿被逼停产

　　金融危机或成云南煤炭行业“洗牌”契机

　　在全球金融危机的影响下，云南煤炭行业也未能“偏安”，正面临着严峻的挑战，目前部分地区已有半数煤矿被逼停产。云南省煤炭工业局有关领导表示，金融危机的“洗礼”，在促进煤炭企业更新技术增强竞争力，优化煤炭行业产业格局等方面，或有一定的积极作用。

　　“冬歇期”刚刚开始

　　“金融危机的影响是致命的。”虽然全省煤矿停产的数据还没有准确的统计，但一份名为《2008年10月云南煤炭经济运行情况》的材料和各渠道反馈的情况并不乐观。

　　这份材料显示：由于耗能产业经济出现大幅下滑，冶金、化工、建材等行业的煤炭需求量自9月起严重萎缩，导致10月份煤炭销售量比上月大幅下降，其中冶金用煤降幅达72.2%；煤炭价格也因此一路走低。以曲靖市为例，烟煤价格已从最高时的679元/吨降至280元/吨左右；煤炭企业库存比年初增加185.9%；大部分煤矿已出现停产维修的状况。“这样的状况11月份还将进一步加剧。”云南省煤炭工业局局长助理吴煜认为。

　　曲靖市作为云南煤炭产量的“龙头老大”，此次遭遇的“寒流”也最为严重。产煤大户富源县煤矿被“逼停”的比例近半。另外，即使目前很多煤矿处于停产或半停产状态，由于市场低迷产品滞销，煤矿积压的原煤还是越来越多。

　　尽管如此，多数业内人士还是认为，目前煤炭行业的“冬歇期”才刚刚开始。由于全球经济目前尚无回暖的迹象，任何行业都很难独自跳出泥潭。按照经济界的看法，世界经济将在明年三四月份达到20年来的最低谷，市场将更萧条，煤炭企业停产关闭的情况可能会更严重。

　　“全省煤炭的平均价格比最高时下跌了三分之二左右。”吴煜分析说，在云南煤炭行业经历了两年恢复性增长、两年快速增长后，此次金融危机逆转了形势，深层次影响巨大。首先，价格低迷导致煤炭行业盈利空间被挤压，没有盈利就意味着资源整合、技术改造、安全投入等的资金投入受到影响，不仅对煤矿的生存有着致命影响，对煤炭行业发展和煤矿安全也都十分不利；其次，在产能方面，完成今年的产量目标有难度，而云南煤炭发展规划提出的2010年进入产量“亿吨俱乐部”的目标，也被蒙上了一层阴影。

　　资源整合的好契机

　　面对席卷而来的金融危机冲击，云南正在积极应战。11月25日，云南煤监局、云南省煤炭局召开大会，两局党组书记、云南煤监局局长邹立生全面分析了当前云南煤炭产业面临的严峻形势，并要求云南煤矿安全监管监察和煤炭行业管理系统，内抓管理，外抓市场，内外兼修，力争变不利为有利，防止全省煤炭行业大起大落。为此，两局将积极向云南省政府提出诸如开放省外市场、降低煤炭企业税费、加大煤炭资源整合力度等政策建议，以求激活市场，平稳过渡。

　　吴煜分析认为，云南煤炭行业发展总体水平偏低，众多小煤矿抵御风险的能力偏弱，在市场波动中面对的形势将更严峻，但是，站在全局的高度，应该积极寻求减少损失、变被动为主动的办法。首先，煤炭企业应抓住减产和停产的时机进行“充电”，一方面是加强人员培训，提高队伍素质；另一方面，在巷道支护改造、机电维护等基础设施建设方面也可以大有作为。经过以退为进的策略，煤炭企业将在阵痛之后变得更健康。其次，进行煤炭行业资源整合是国家和省里明确的战略，在此次金融危机的冲击下，规模小、产能低、生产工艺落后、高成本低收益的煤矿势必率先“倒下”，同时也埋下了煤矿转让和兼并的一大批“种子”，这恰恰成了淘汰落后产能，进行资源整合的很好契机，从这一角度看，若把握得当，将有利于促进资源整合工作的推进。以曲靖麒麟区为例，已经开始了转危为机的具体工作。

　　而云南省发改委近日召开的2009年争取国债资金座谈会，更是给云南煤炭行业打了一针“强心剂”——云南省将在采煤沉陷区治理、煤田地质勘察、煤矿安全技术改造、瓦斯治理和煤层气开发利用、资源整合和产业升级等五大方面争取约17亿元的资金支持。作为兼顾煤矿安全监管监察和煤炭行业管理的云南“两局”，也初拟了矿区电网改造、矿区公路建设、专业教育及培训机构建设、应急救援基地建设、瓦斯监测监控系统联网等五个方向作为争取资金支持的补充，以改善煤炭行业基础设施、安全设施，提高从业队伍素质，提高应急救援水平。目前，具体申报项目正在积极组织调研。

　　业内人士认为，危机已成事实，冲击已成事实，困难也已成事实。“我们期待的是，当危机过后，云南煤炭产业能借机‘洗’出一把好‘牌’。”

　　李朝贵 亢恒学

　　本报记者 刘启银