全省人口发展功能区研究报告“出炉”

　　本报11月28日讯(记者薛惠娟)经过我省众多专家、学者半年多的研究，《河北省人口发展功能区研究报告》日前“出炉”。研究报告将全省划分为人口聚集区、人口稳定区、人口疏散区、人口限制区等4类人口发展功能区，以促进人口合理分布。今天下午，副省长孙士彬听取了专家组的汇报。

　　据专家组介绍，目前我省人口分布存在的主要问题是：人口聚集滞后于产业聚集，严重制约了区域协调发展；主要生态屏障地区人口严重超载，直接威胁全省及京津地区生态安全。研究表明，冀北地区及太行山北段深山区是全省人口超载问题最严重的地区；各设区城市和滨海县(市)是全省人口聚集滞后于产业聚集问题最严重的地区，同时也是今后吸纳人口潜力最大的地区。未来20年，我省将迎来人口规模和人口迁移的双峰叠加，人口布局将面对三大挑战：农村人口向城镇大规模迁移；人口从经济相对落后地区向经济相对发达地区迁移；人口从生态脆弱地区向生态稳定地区迁移。

　　在系统评价全省不同区域影响人口发展的人居环境适宜性、土地和水资源承载力等因素的基础上，考虑到我省未来全省区域发展战略意图，特别是建设沿海强省和城市化发展战略的要求，报告将全省划分为4类人口发展功能区。其中，人口聚集区与人口稳定区属于生产与生活地区，以人口与产业聚集为主要功能，同时要注意保护生态环境；人口疏散区和人口限制区属省级以上生态屏障地区，以生态建设与生态服务为主要功能，兼顾生产生活。根据各功能区的主体功能要求，到2020年，全省各类人口功能区人口发展与布局战略方针为：各功能区之间，人口主要向聚集区集中；各功能区内部，人口主要向各级城镇集中。