孟买袭击“震动”南亚几何(图)

　　11月28日，印度安全部队成员在孟买三叉戟酒店外转移被解救的人质。当天，藏身于孟买泰姬玛哈酒店和奥贝罗伊酒店内的恐怖分子仍在负隅顽抗，印度军方和警方证实，这两家酒店里还有多名人质和被困者。新华社/法新

　　孟买发生的“9·11”式恐怖袭击让国际社会震惊。这一以西方人为目标的袭击背后有着怎样的社会背景？对于美国来说，这次袭击对其南亚政策会有什么影响？

　　社会矛盾弱化“群防”

　　近年来，随着国内经济的高速增长，一直怀抱“大国梦想”的印度按捺不住登上国际舞台的迫切心情：成功发射弹道导弹、成功完成首次撞月、成功击沉索马里海盗船……这个正在崛起的“南亚巨人”一时间吸引了世界的目光。不曾想，正当印度在国际上大展拳脚的时候，国内却敲响了尖利刺耳的安全警钟。孟买袭击事件暴露了印度政府安全防卫方面的漏洞，更凸现了其社会内部各种错综复杂的矛盾和冲突。

　　印度社会宗教繁多、教派林立，民族、种族以及种姓差异等一系列矛盾已成为长期困扰印度经济发展和社会稳定的痼疾。“这次孟买恐怖袭击就是这种社会矛盾极端反弹的表现。印度政府没有让大多数人分享社会发展成果，财富集中于少数人手中，有些人由此产生不满，并就此认为这是政府精英与美英等国勾结的结果，因而仇视西方人。”复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立说。中国现代国际关系研究院南亚研究室主任胡仕胜认为，这部分被边缘化的群体往往容易和那些既得利益者产生对立和冲突，使得社会本应具备的基层“群防”意识弱化、“群防”效应缺失，从而令恐怖分子有可乘之机。

　　“南亚难题”考验美国

　　孟买恐怖袭击也再次将反恐这个议题摆在了正因金融危机而焦头烂额的美国面前。尽管美国一直致力于在南亚地区反恐，但是收效甚微。沈丁立认为，这是因为美国的反恐一直没有反到根子上，在实际政策上，美国又极易采取“非黑即白”的简单两分法，这就使反美情绪在一部分地区不断上升。胡仕胜认为，这次事件将更加坚定美国反恐的决心，不过美国至今仍未掌握对付这些装备精良、技术娴熟的职业化恐怖组织的良策。

　　除此之外，孟买袭击事件还给美国制造了其他一些难题，其中主要表现在对其南亚战略的影响上。沈丁立认为，一直以来，美国都在努力把印度塑造成“经济典范”和“民主好学生”，印度是美国亚洲战略部署中的一颗重要棋子。毫无疑问，经过此事，美印之间军事、准军事交流会进一步加强。但是，这次袭击给印度造成了很大的负面形象，“人们看到了庞大的印度象其实是极为脆弱的，这在某种程度上削弱了美国拉拢印度的价值。”沈丁立说。至于美国的反恐盟友巴基斯坦，目前印度指责它与袭击事件有关，万一最终查有实据，这也将陷美国于“两难”境地：美国既要“处分”它，但是又不能下手太重，因为清剿“基地”组织、抓住拉丹最终还要依靠巴基斯坦。

　　印巴关系不会逆转

　　此次袭击事件发生后，印度总理辛格一反往常所持有的温和口吻，措辞严厉地指责邻国。印度分析人士和媒体甚至怀疑巴基斯坦三军情报局参与策划和实施此次恐怖袭击。尽管巴方对此坚决予以否认，但这一事件无疑给渐趋回暖的印巴关系笼罩上了一层阴云。

　　近年来，每当印度国内发生恐怖袭击事件，政府部门就会条件反射似地将矛头指向其邻国巴基斯坦。胡仕胜认为，就此次袭击的情形来看，尽管不能排除恐怖分子在巴基斯坦边境接受过训练的可能，但要说袭击事件与巴政府有关，还需要拿出具体证据。

　　与此同时，巴基斯坦近来一直在积极谋求印巴和解。《纽约时报》27日报道中提到，巴总统扎尔达里深知加强印巴贸易联系将给巴基斯坦带来的益处；实现印巴关系正常化，对于正依赖国际货币基金组织贷款救助的巴基斯坦来说，可谓实惠明显。事实上，在袭击事件发生后，面对印方的指责，巴方在坚决否认的同时，也给予了力所能及的配合。

　　此次袭击事件无疑会给印巴互信、和解的进程带来风浪，但这些并不足以从根本上逆转两国和解的进程。“印巴都无法承受两国关系根本逆转的代价。”胡仕胜说。

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