第二届中国小城镇发展高层论坛在胶州市召开

　　中广网青岛11月29日消息（记者王朝朋通讯员刘振华）11月29日，第二届中国小城镇发展高层论坛暨沿海地区试点小城镇镇长峰会在胶州召开。会议期间，围绕小城镇发展改革试点工作，全国近百名专家和沿海地区100多位强镇镇长对小城镇发展中经济、社会、体制等方面的理论和实践问题进行了探讨，达成了广泛共识。

　　据悉，中国小城镇发展高层论坛暨沿海地区试点小城镇镇长峰会由国家发改委小城镇改革发展中心发起，旨在总结讨论全国小城镇建设经验，促进小城镇改革发展。首届峰会于2007年在浙江省绍兴市举行。中共中央财经领导小组办公室原副主任、中共中央农村工作领导小组办公室原主任段应碧，全国人大财经委副主任尹成杰，国务院研究室副主任李炳坤，中共中央财经领导小组办公室局长祝卫东，国家发改委农经司司长高俊才，国家建设部村镇司司长李兵弟，国家发改委《中国经贸导刊》社长宋承敏，北京市委农工委副书记高华、国家发改委小城镇改革发展中心主任李铁、副主任魏唯，省发改委巡视员黄学军及东部沿海地区部分全国发展改革试点镇100余位镇长代表出席会议。青岛市委常委、常务副市长王书坚出席会议并讲话。

　　近年来，胶州市以小城镇发展改革试点为契机，加快城乡统筹步伐，积极推进社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，城乡经济社会发展一体化新格局逐步形成，全市城市化水平达到53.4%。该市李哥庄镇坚持让农民成为小城镇发展的主体，94%的劳动力都已经从农业领域中转移出来，成为二、三产业的工人或个体老板。80%以上的村庄集体收入超过20万元。2007年，该镇农民人均纯收入达到8688元，95%来自二、三产业。2008年，该镇被确定为青岛市首批率先推进六个重点镇之一。与会代表对李哥庄镇发展改革经验给予高度评价，特别是对该镇为农民构筑转移平台，推进农民集中居住、让农民转变生活方式，促进土地流转、让农民分享土地收益，加大财政投入、让农民享受市民待遇，共享改革发展成果的经验和做法给予了充分肯定。

　　会议通过并发布了小城镇改革发展《青岛胶州共识》。该共识认为：小城镇发展必须突出农民的主体地位，坚持以人为本的核心理念，健全公共服务体系，提供普遍均衡的社会保障；加强为民亲民的社会管理，建立公平正义的社会机制；营造良好的宜居宜业环境，提升农民生活品质；小城镇建设必须坚持发展是第一要务的理念，在坚持“好”字优先的前提下，既要注重量的扩张，又要注重质的提升，坚持新型工业化与新型城镇化相结合，大力推进先进制造业和现代服务业融合发展，以工促农、以城带乡，加快城乡一体化进程；必须充分发挥城镇资源禀赋特点，妥善处理保护与利用、开发与提升的关系，着力塑造各具特色的魅力城镇；必须坚持基础设施先行、社会事业优先，提升城镇承载能力和综合功能。

　　与会成员观看了反映李哥庄镇改革发展的专题片并进行了实地参观。上海市发改委、吉林省发改委、浙江省嘉善县人民政府、胶州市李哥庄镇、北京市通州区宋庄镇、江苏省吴江市七都镇、山东省临沂市兰山区义唐镇等分别就小城镇发展改革经验作了典型发言。