江西新余11人北美考察团13天纵横北美 花费35万

　　一个11人“北美考察团”的35万元之旅

　　本报记者 叶铁桥

　　如果不是因为出现偶然，刘群等11名江西新余政府官员，本可以带着半年前对北美之行的美好回忆，安然度过2008年。

　　然而，他们没想到，4天前网络上出现的一个帖子，让他们遭遇轻则写书面检查，重则丢官去职的处分。

而且，违规到旅游景点活动的经费还得全部由自己来支付。此时全部美好的回忆都变成了恶梦，面对中国青年报记者的提问，他们表示不愿提及这段行程。

　　“对不起，我什么也不愿说。”11月29日,曾作为“考察团”团长带队的新余市外事侨务办副主任刘群选择了拒绝。记者找到的其他“考察团”团员，态度也大多如此。

　　但他们的沉默，却在全面和详实的网络信息面前显得苍白无力。

　　从这些信息可以看出，一个11名官员组成的考察团的13天北美之旅，会有哪些行程，会有哪些项目，会花多少钱，会产生多少利润……

　　有些信息甚至还侧面透露了团员们的心态。比如有团员在游客满意度反馈表上就写着：“下次再来”。

　　但他们还会有下次吗？

　　13天纵横北美10余城，包括赌城拉斯维加斯

　　11月26日中午，一组有关政府部门人员出国“考察培训团”的扫描件出现在某网络论坛上。公布扫描件的网友自称，作为一个IT行业的技术蓝领，在上海地铁二号线上拾到一个文件袋后，为了“让更多的人可以了解我们的某些‘公仆’的真实生活”，他在将材料寄到相关省纪委的同时，也在网络上公布了出来。

　　网友们惊讶地发现，37份扫描文件，竟然清晰地讲述了浙江温州和江西新余两个政府工作人员出国考察培训团，居然都是以旅游为主要项目，而所谓的考察和培训，只占行程中的极小部分。

　　江西新余人力资源考察团尤其引人注目。文件显示，该团所定的出访目的原本为：一是考察人力资源和政府人事管理制度；二是参观财税公务员、劳动力市场培训机构；三是考察借鉴政府在扶持人才技能培训和新型产业优秀人才培养选拔方面的经验。

　　然而，至少从旅行社的文件上看，在行程中，丝毫看不到任何考察项目，而是14天辗转北美10余名城的全程旅游安排。

　　在新余人力资源考察团“美国、加拿大14天考察行程”上，4月15日，行程第一天，“乘机飞往温哥华——世界最美丽城市，抵达后专车接您市区游览，参观北美最漂亮整齐的唐人街……”；4月16日，“乘飞机飞赴多伦多，抵达酒店后休息”；4月17日，“驱车前往‘世界七大自然奇观’之一、位于布法罗和多伦多之间的尼亚加拉大瀑布游览。乘坐雾中少女号游船，穿梭于美国瀑布和加拿大瀑布之间……”；4月18日，“参观联合国总部、乘游船参观自由女神像、世贸大厦遗址……”。

　　引人注目的是，4月21日，“考察团”第7天的行程中，还安排了“考察”世界著名赌城拉斯维加斯，旅行社的介绍相当吸引人：“这是世界最大赌场，其赌场华丽，建筑辉煌，歌舞优美，令人叹为观止。霓虹灯彻夜不熄，是名符（原文如此）其实的不夜城……大型歌舞表演更让您融入赌城的繁华与歌舞升平之中。”

　　这段话后，旅行社还不无温馨地建议：“到达入住拉斯维加斯酒店后，可自费去欣赏拉斯维加斯著名的歌舞表演或到赌场小试身手。”

　　就这样，14天行程下来，新余市人力资源考察团一行11人，除刘群之外，还有市政府办公室调研员张春莲、市社会治安综合治理办公室主任罗新荣、驻上海办事处主任胡军辉、市国资委主任喻国杰、渝水区政协副主席欧阳小青，以及仙女湖风景区管委会主任徐冬春、市交通局副局长邓茂勇、市发改委副主任张智勇、市教育局副局长谭绍雨、市司法局副局长刘俊成（以上皆为资料上所显示的职务，现在某些职务已出现变动——记者注）经历了一段梦幻之旅。

　　他们不仅参观了美国白宫，还乘游船观看了美国自由女神像；不仅去好莱坞走了明星大道，还去夏威夷参观了二战时被日本人偷袭过的珍珠港，他们在半个月间纵横北美洲10余个著名城市，饱览了异域风光，直到4月28日，马不停蹄的“考察”才终于结束，他们“乘机经东京返回上海，结束愉快的考察行程”，并“回到温暖的家园”。

　　全程花费35万余元，有成员表示“下次再来”

　　这趟北美之旅所费不菲。

　　根据所公布的团组接待协议，新余市人力资源考察团赴美国、加拿大的费用包括3个部分：

　　第一部分：地接费用，每人1．48万元，单房差费用4040元（指旅游团到异地旅游住宿宾馆或饭店标准房时，团队分配住房之后出现奇数，也就是出现空床时，旅游团应向接团社付空床费用——记者注），此部分全团共计人民币16.684万元。

　　第二部分：机票费用，每人1．605万元，全团共计人民币17.655万元。

　　第三部分：邀请函费用，其中美国邀请函3240元每封，两封共计6480元，加拿大邀请函每封2520元，两封共计5040元，再加上翻译费用1440元，此项共计人民币1．296万元。

　　以上三项加起来，费用总计35.635万元。

　　扫描件显示，“考察团”对这笔钱分两次支付。4月3日，支付第一笔17.655万元，4月11日,再支付第二笔17.98万元。

　　然而，蹊跷的是，就在支付第二笔费用的同一天，旅行社又返还了2．2万元。在一张“委托付款凭单”上，“返款”的“对方单位名称”一栏中写的是“新余外办刘忠平”。

　　记者发现，刘忠平正是新余市外事侨务办公室主任。

　　除去这笔返款和其它一笔2404元的开支，数据显示，旅行社共收到33.1946万元。

　　而整个“考察团”的实际支出费用是，美国9．0358万元，加拿大2．2274万元，全程机票费15.2350万元，再加上邀请函、保险等费用，整个旅行社的成本是27.6683万元。

　　“50198.2元”——团组纯利润合计，填写着这样一个数字。也就是说，这是旅行社的纯利。

　　从公布的资料看，这趟花费不菲的北美之旅令新余市人力资源考察团非常满意。

　　4月21日，在一张“赴美商务考察表”上，新余市人民政府驻上海办事处主任胡军辉签下了“服务热情周到”的意见。

　　在4月24、25日的旧金山行程中，当地导游让“新余一行11人贵宾团”填写的“意见征询表”上，新余市“考察团”对所有项目，包括“行程安排”、“地方陪同”等6项全都在“好”的一栏中划上了勾，“好”也是评价栏中最高的评价。

　　新余市仙女湖风景区管委会主任徐冬春还在下面留下了这样一行评语：“刘导讲解内容丰富、认真细致，行程安排紧凑，增加同性恋、双峰山等景点，工作兢兢业业、吃苦耐劳、有问必答，是目前团队最好的导游。”

　　在行程即将结束的前一天，也就是4月27日。在一张名为“Hawaii（夏威夷——记者注）顾客意见评估表”上，新余市人力资源考察团再次在“行程安排”、“旅游项目”、“工作态度”、“讲解内容”等所有评估项目上作出了“非常满意”的回馈。

　　在“意见和建议”一栏中，新余市交通局副局长邓茂勇还签下了寥寥四字的意见：“下次再来”。

　　仍有疑点值得深入调查

　　11月28日，中国青年报记者赶赴江西新余进行调查，然而，“考察团”的成员却对上半年的北美之旅讳莫如深。

　　28日下午，记者在新余市政府办公楼找到了此次“考察团”成员之一的张春莲。资料显示，她的职务是新余市人民政府办公室调研员。

　　记者问：“网上发帖子说到你们出国旅游，这个事情对你有影响吗？”

　　张春莲说：“没有影响。我们是正儿八经去的，又没有违法乱纪。”

　　“没有人来找你了解过情况吗？”

　　“没有，不需要了解，这个东西都是领导批的”。

　　“网络上所公布的行程与你们的行程一致吗？”

　　“我没看，这个没有什么，没有什么涉及到我的。我们去又不是个人去的，都是经过市里同意的。”

　　当记者正在问“网上说你们打着出国考察的名义公费旅游”时，张春莲马上打断了话说：“我们没有打着那样的名义，网上它愿意怎么样就怎么样。不管谁怎么说，反正我们是经过批准的。”

　　随后，她表示有事要办，拒绝了记者的采访。

　　29日上午，“考察团”成员谭绍雨也在接到记者电话后表示，“我们只是一般跟团的，跟着走的，有事你们去问团长和副团长”，随后就挂断了电话。刘群也以“我什么也不愿说”回绝了记者的采访。

　　29日下午，新余市公布处理结果后，这些“考察团”成员更是大多选择了将手机关机。

　　更有甚者，有“考察团”成员的手机27日尚能接通，28日拨打就提示已经停机了，29日，记者再拨打时，提示音提示“没有这个号码”。

　　调查组组长、新余市市委副书记吴治云和调查组副组长、新余市纪委书记黄国钧都对中国青年报记者表示，调查组将进一步组织力量对整个事件进行深入全面调查，并对发现的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行处理。

　　他们表示，下一步调查中，还将调查网友们关心的一些问题，比如旅行社返还的2．2万元究竟是不是进了私人口袋等。

　　他们还表示，调查组还将对外事部门、财务部门、审计部门进行深入调查，因为根据相关规定，财务部门理应严格对因公出国（境）团组的经费核销管理，不得核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用，而各级审计机关也应加强对因公出国（境）经费使用情况的审计监督。

　　“我们已经派出信访室和廉政室两个办公室主任，让他们带人调查这些部门，一查到底”，黄国钧说，“市委的态度非常坚决，将对任何违规违纪事件作出严肃处理。”

　　本报新余11月29日电

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